昆明:“五措并举”让每一位党员干部都守纪律、懂规矩、遵制度

发布时间:2015-08-24 17:11:36   来源:昆明市纪委

“我们必须把纪律挺在前面,立起来、严起来,执行到位,才能从根本上防治违纪违法问题的发生。”……

据悉,今年以来,昆明市用好“加强纪律审查、突出正风肃纪,抓实纪律教育、及时提醒诫勉和强化任用审查”五个“抓手”,严明纪律、严肃执纪,让党员干部真正守纪律、懂规矩、遵制度。

加强纪律审查。以零容忍的态度惩治腐败,盯住矿产资源开发、土地出让、工程招标、民生资金管理使用、行政审批、选人用人、国企经营等重点领域,持续加大查办案件力度,形成强大的震慑力。今年上半年,全市纪检监察机关立案258件,同比增长18.3%;结案170件,同比增长23.2%;处分193人,同比增长18.4%;移送司法机关37人,同比增长8.8%。严肃处理了违反组织纪律不按规定上交出国护照多次出国的昆明泛亚文化产业投资开发有限公司财务总监;查处了晋宁县昆阳街道办事处兴旺村5人贿选案件;严肃查处了违规插手工程建设问题172个55人,违规插手土地征用问题72个102人,党政纪处分28人,组织处理27人,违规插手矿产资源问题40个61人,已处分5人。

突出正风肃纪。紧盯重要时间节点、突出问题、关键人员,用好明查暗访、网络监督、查处问责、通报曝光4个抓手,抓苗头防反弹,建制度促常态,使“八项规定”精神落地生根。今年上半年共查处违反中央八项规定精神的问题26个,对43名责任人给予了责任追究,对16个典型案例涉及的29名责任人问责处理情况进行了通报。深化“五级联动”解决群众诉求机制,着重解决发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等突出问题,让群众真正感受到改进作风的变化。今年以来,通过“五级联动”解决群众诉求25157件。

抓实纪律教育。将纪律约束覆盖到党员日常工作和生活中,用纪律和规矩严格规范党员的言行举止,做到遵守纪律无例外,执行纪律无禁区。该市结合“三严三实”、“忠诚、干净、担当”专题教育,选取近两年来全市被查处的县处级干部典型案件汇编忏悔录和央视2013年以来曝光昆明的4起不作为典型案件,分别制作警示教育片《沉痛的代价》、《“不作为”之害》,以身边的事教育身边的人,警示全市党员干部自觉做到不碰“红线”,不越“底线”,敢于负责、敢于担当。今年6月,该全开展廉政家访活动,进家入户,面谈家属子女,了解党员干部生活圈、社交圈情况,及时发现干部职工在思想、生活、工作上遇到的困难和问题,倡导干部职工培养良好生活习惯和健康的生活情趣,拓展8小时以后监督渠道,让党员干部知道,违纪事关个人前途、家庭幸福、组织形象,对纪律和规矩充满敬畏感,真正做到心有戒尺,令行禁止。

及时提醒诫勉。今年以来,该市探索建立围绕党员干部生活圈、工作圈、社交圈监管的,纪委、组织、政法、审计、社区、金融等相关部门数据共享大数据源,形成廉情分析制度,拟通过对干部履历、廉洁自律、邻里反映、遵章守约、个人信用、自诉应诉、飞行记录等大数据定期综合分析研判,“揪”出党员干部日常不容易被发现的问题,第一时间预警。同时,针对以往“部分单位没有把对党员干部日常监督管理作为重要任务和经常性工作来抓,发现问题未及时谈话和教育提醒,导致一些干部积小错成大错”的情况,用好约谈提醒这个工具,对有举报反映的干部,听到情况就马上进行谈话了解,对倾向性、苗头性问题及时提醒,对一般性违纪和轻微的问题及时处理,防止小问题演变为大错误。谈话内容记录在案,签字背书。上半年,全市共谈话函询79人次,对41个轻微违规问题进行了适当处理。

强化任用审查。在干部日常监督中,防止“带病提拔”难度较大,特别是纪委的廉洁自律情况鉴定很难写准写实。该市在十八大后立案查处的52名县处级干部中,首次违纪时间在十八大以前的有37人,占71%,潜伏期最长10年,最短1年,平均5年。为改变这种状况,今年上半年,该市制定执行了《昆明市从严从实监督管理干部实施细则》,明确规定了,拟提拔干部在征求本级纪委意见时,要先请所在单位和本人曾工作过的下级单位出具廉政鉴定;如果是离任的下一级主要领导,需将经济责任审计结论写入考察报告;纪检监察机关在问题线索核查中,结论未形成前,不得列为考察对象;下达任职通知前发现重大问题需进一步调查核实的,暂缓任用等一系列防范措施、实施细则后,市委研究的一批干部就有1人被取消了考察对象资格,3人不予任用。制度执行让纪检机关对干部任用审核充分发挥“过滤器”作用,把一些违纪违法者排出在提拔使用之列,为组织树立正确的用人导向提供保障。