“有的公职人员责任意识不强、精神状态不佳、不愿作为、不敢担当、讲享受、混日子、推诿扯皮、消极敷衍等不良作风,严重影响办事效率,群众反映强烈……”
今年以来,昆明市把治理“为官不为”作为加强作风建设的重点,着力优化政治生态,激励广大党员干部“廉洁为官、事业有为”。
向“为官不为”亮剑。昆明市各级纪检监察机关集中整治“为官不为”、“为官乱为”行为,着重对市委市政府确定重点任务和重大项目敷衍塞责、推进不力者;行政不作为、慢作为,工作中推诿扯皮、庸懒散拖的现象;对职责范围内的行政监管事项放任不管,或监管不力者;服务窗口单位服务标准不明确,办事效率低下,政策规定不透明、宣传解释不到位,态度冷漠、纪律涣散以及“门难进、脸难看、事难办”等行为进行集中整治。上半年共查处立案查处履职不力问题26起,对43名责任人给予了责任追究(其中党政纪处分21人),对16个典型案例涉及的29名责任人问责并通报,形成了强大的震慑。
用机制约束“为官不为”。今年5月昆明市出台《关于加强和改进领导干部工作作风推进全市经济社会发展的暂行办法》,规定了把干部日常监督管理与部门工作绩效考核结合起来抓工作作风建设;严肃认真开展对领导干部的诫勉谈话和函询工作;建立昆明市市管干部工作作风监督举报机制;充分运用领导班子和领导干部年度综合考核评价结果四条具体举措,给“为官不为”者戴上“紧箍咒”。建立昆明市市管干部工作作风监督举报机制,把反映市管干部作风问题纳入市委组织部12380举报受理范围,通过电话、网络、手机短信和信访四位一体的举报途径,专项受理“为官不为、懒政怠政”现象的投诉、举报。
加强反面警示教育。以2013年以来央视曝光昆明的《“牛奶河”事件》、《滇池之困》、《未婚时如何证明“未婚”——荒唐的证明》、《“空头支票”难过年》四起“不作为”典型案例事实为基础,结合对四起“不作为”典型事件的调查以及对相关责任人的责任追究情况等制作《“不作为”之害》专题片。“我们制作专题片的目的就是警示教育广大党员干部要从四起典型事件中吸取教训,做到敢于担当、敢于负责。”……市纪委宣传部负责人介绍。该市纪委还选取了近几年查处的5起违纪违法县处级干部的深入剖析和忏悔为主要内容,录制了《沉痛的代价》等警示教育片,用身边的事教育身边的人,教育引导广大党员干部严守纪律和规矩,自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
树立干事创业新导向。“有为才有位,有位当有为”,昆明市树立正确用人导向和工作导向,激励广大干部干事创业,引导干部改进作风、崇尚实干,在惩戒不作为干部的同时把“善作为、勇作为”的领导干部用起来,让“为官不为”者有所畏惧、受到贬责,让“为官有为”者受到褒奖,受到尊重,着力让“为官不为”者没有立足之地,让“为官有为”者脱颖而出。同时,要宽容失误,切实保护大胆开拓、勇于创新的干部,努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好政治生态。
该市纪委表示,下一步要坚决落实全面从严治党要求,向“庸政懒政怠政”开刀,紧盯“四风”的新形式、新动向和变异变种,加大监督执纪问责力度,坚决查处我行我素、顶风违纪等行为。