在推进落实党风廉政建设主体责任中,施甸县各级“一把手”强化责任担当,明责定位,做到不当甩手掌柜、不当局外人,坚持把自己摆进责任圈里,以上率下促责任落实,为发展创造良好的政治生态环境。
抓动员、提认识,收拢思想和责任。施甸县委书记施继平在动员和培训会上就党委在党风廉政建设中承担主体责任的重要性作了全面阐述,要求:各级各单位要认真分析,找准党委在落实党风廉政建设主体责任中的不足;抓好落实,勇于担当党委在党风廉政建设中的主体责任;各级“一把手”要坚持以上带下,正人先正己,认真履行第一责任人的职责,一定要管好班子带好队伍,管好自己作表率。十八大以来,全县举办落实党委党风廉政建设主体责任专题动员和培训会议95场次,3000余名党员干部参加了会议学习;90余个单位组织学习了专题讲座《如何发挥党委的主体责任》。各级党政主要领导在党风廉政建设责任制检查考评会上及县纪委全会上报告落实主体责任情况并接受民主评议;全县累计对落实主体责任不到位、责任制考核为基本合格、不合格的12个单位进行了通报批评,对20名责任领导实施诫勉谈话,对6个单位主要领导进行了组织调整。
抓教育、筑防线,传递声音和压力。2015年,施甸县委作出部署,要求全县12个乡镇、80个县直及驻施单位依托云南省廉政教育基地(善洲林场)开展一次全员式党性党风党纪教育培训,让每一名党员干部在杨善洲精神洗礼下筑牢防线、做清廉干部。为确保教育培训取得实效,施甸县纪委监察局18名纪检监察干部制作廉政党课课件19个,以“菜单式”点课方式分别到教育基地为全县各级党员干部上廉政党课,把中央关于党的建设、反腐形势与任务、纪律要求等声音传递给各级党员干部。截止7月底,全县到省廉政教育基地接受教育培训的党员干部达3000余人次。
抓警示、强震慑,重敲警钟声长鸣。今年以来,施甸县把警示教育活动纳入党员干部廉洁从政教育的一项重点内容来抓,县级四班子从自身做起,积极参加警示教育活动,认真研读警示教育读本,以上示下带动全县各级领导干部通过警示教育活动提高认识、警钟长鸣。3月17日,组织全县各级党政“一把手”140余人集中通报了中纪委和云南省纪委查处违反中央八项规定精神情况,深入剖析曲靖市委原副书记李云忠等11名领导干部腐败案例;3月19日,组织召开800名党员干部参加的就全县“小金库”及执行财经纪律专项检查情况通报会;5月21日和7月17日组织开展了2场次近年来规模最大的警示教育活动,全县股所级及其以上党员干部集中观看《“狂妄”的代价——原昌宁县委常委、田园镇党委书记刘杰腐败案警示录》和《人生不能重来》警示教育影片达2200人次,其中:县处级领导参加警示教育活动达180人次,每位处级领导都收到一本以保山市十八大以来发生的违纪违法典型案例为内容的《案警实录》警示教育读本;全县撰写警示教育心得体会文章500余篇。
抓纪律、严惩处,抓早抓小救干部。施甸县委、县政府“一把手”及领导班子高度认识以政治纪律保障跨越发展的重要性,始终把纪律挺在发展前面,对违纪违法人员做到不包庇、不袒护,坚持抓早抓小、治病救人,发现一起坚决查处一起。十八大以来,共受理群众信访举报239件,共立党政纪案件71件86人,给予党纪处分63人,涉及乡科级26人,一般干部11人,其他人员49人。
抓宣传、造范围,全民动员促落实。为营造出领导率先垂范、敢于担当、全民动员抓主体责任落实的良好氛围,施甸县专题研究制定了落实“两个责任”宣传方案,施甸县委书记、县长、县纪委书记分别参加了保山市电视台开设的“书记谈责任”专访栏目,向全市人民畅谈了落实主体责任的认识及抓落实的思路、措施等,并将心得体会文章在《保山日报》、《施甸通讯》、《施甸文化》等报刊媒体发表。施甸电视台播出“作风建设大家谈”10期、“两个责任”专访8期、“实现新跨越 争当排头兵”作风大讨论专访10期,让全县33万群众通过电视荧屏监督各级党政“一把手”。在《施甸通讯》、《施甸手机快讯》发布全县落实主体责任信息文章近20篇(条),发布主体责任知识要点学习信息12条,每天向全县3000余名党员干部发布1条廉政格言警句;在《施甸文化》清风正气专栏和施甸县纪委监察局网站发表各级各单位主要领导落实主体责任体会文章10余篇。
施甸县委、县政府把落实党风廉政建设主体责任贯穿到经济社会发展中,主要领导带头执行各项规定,严厉要求各级领导学规矩、懂规矩、守纪律。笔者近期与部分单位“一把手”交谈,他们都说通过抓主体责任落实,特别是参加各种警示教育活动后,大家不该做的不做、不该拿的不拿,谁都不敢踩“雷区”。(赵贵银)