坐落于芒市西部的轩岗乡,是一个山坝结合、多民族聚居的乡镇,辖6个村(居)委会、 65个村(居)民小组,总人口2.3万人。“群众利益无小事”、“信访诉求是大事”。轩岗乡纪委以畅通诉求渠道、解决群众诉求为目标,找准重点用真心、下真招、求实效,一批关系群众利益的热点、难点问题得到有效落实。
搭建平台,让群众反映有“门路”。为搭通“天线”、“地线”,畅通群众诉求渠道,轩岗乡把畅通群众诉求渠道“五级联动”工作机制延伸至村民小组,在乡为民服务中心建立 “群众投诉中心”1个,在6个村(居)委会建立了“群众投诉站”,65个村(居)民小组全部建有“群众投诉点”,每个投诉中心、站、点都设置了群众投诉箱、张贴了群众投诉电话,明确一名信访联络员分别负责投诉中心、站、点的具体工作。形成了覆盖乡、村、组涵盖现场投诉、网络投诉、书信投诉、电话投诉的立体式“五级联动”诉求网络,为群众开辟 “信访绿色通道”,让群众上访有路、告状有门、有事能诉、有冤能伸。“我的家就住在顿勐村群众投诉点旁边,因为修路,种植的枸杞被损,到投诉点反映,第二天就拿到了1500元的补偿款,不仅办事效率高,而且非常方便,我很满意”。家住顿勐村的村民冯二补乐呵呵的说道。
强化宣传,让群众诉求知“门路”。为确保群众百分百知晓“五级联动”诉求渠道,轩岗乡纪委采取集中培训、入户宣传、发放宣传单、张贴标语、广播宣传等方式加大宣传力度,经过近三年的努力,目前已基本实现家喻户晓。2015年以来,全乡共组织召开宣传培训会6次;利用广播播放60余次;发放宣传单500余份;张贴宣传标语6条。现在,走在轩岗乡各村各寨,随处可以看到“有诉求,找五级联动联络员,件件有回音;要办事,找为民服务代办员,事事能落实”这样的宣传标语,切实做到了宣传无死角、工作全覆盖。
主动下访,让群众诉求“少走路”。公开接访、下村接访、跟踪走访是轩岗乡纪委在开展“五级联动”工作中制定出来的一项“三访”工作制度。公开接访:每逢街子天都要安排一名主要领导到乡投诉中心坐诊接访,受理群众诉求,对当场能解决的问题直接解答,不能直接办理的及时提交班子会讨论研究,制定解决方案,进行联办、批办、交办、督办;下村接访:投诉中心每月定期、不定期到各投诉站、点开展下访、接访和督访,重点深入困难多、纠纷多、矛盾多、群众意见多的地方去倾听群众声音、收集信息、化解民忧;跟踪回访:对每个信访案件无论大小都坚持跟踪回访,将处理结果及时回复当事人,当面听取当事人对信访案件的办理意见,掌握信访人的满意程度及思想动态,对暂不能办理或不符合政策法规要求的,动之以情、晓之以理、耐心解释,力争得到当事人的理解和支持。今年6月,乡纪委到芒棒村群众投诉站进行下访时,有群众举报称,芒棒村委会芒项村民小组干部以不公开的方式将芒项古树保护工程项目经费截留。接此举报,乡纪委立即展开调查,结果发现该项目款一直因为项目未验收而未拨付下来,乡纪委立即安排村委会领导及时组织召开村组干部会议,把情况说明清楚,并按要求组织相关人员及时验收工程,兑付工程款。这种接地气式的走访和下访,不仅更高效地解决问题,也及时化解矛盾,和谐了社会。
2015年上半年,乡纪委通过接访、下访受理群众诉求125件,已办理125件。其中,乡级诉求上半年接受群众34件,已办理34件;村级诉求上半年接受诉求91件,已办理91件,办结率100%。
上下联动,让群众诉求有“门路”。2014年1月,芒广村委会芒广村民小组部分村民向乡投诉中心反映:从芒广鱼塘到老潞梁路插口这一条近1公里的主路多年来一直比较陈旧,凹凸不平,特别是雨季天积水明显,严重影响了群众的生产生活。接到信访后,乡投诉中心及时与分管交通的领导汇报,立即组织相关工作人员进行了实地查看和测量,由于工程建设预算资金较大,情况复杂,难以就地解决,立即报告乡党政主要领导,经班子会研究决定,向上级民宗部门帮助协调解决,在相关部门的共同努力下,目前该条路已经告别泥泞,完工通车。该村群众满意的说,几年一直未得到解决的事,今天终于有了着落,“五级联动”真实是一条帮助普通老百姓办实事、办难事的好路子。遮相华侨社区居委会一带近年来由于危房改造及外来搬迁户不断增多,居民较为集中,加上建房规划滞后,致使污水排放问题凸显。当地居民多次到乡纪委反映污水排放问题,好多人家污水排放困难已经严重影响了当地环境,给群众身心健康带来危害。鉴于此事的特殊性,乡纪委向市纪委报告,经市纪委协调多个部门,目前,遮相华侨社区排污管道建设项目已经稳步实施中,得到群众一致好评。通过上下联动,让群众反映的重大、疑难问题得到有效落实。