芒市:“五办”机制高效破解信访难题

发布时间:2015-07-31 11:11:34   来源:德宏州纪委

芒市纪检监察机关在开展 “五级联动”畅通群众诉求渠道活动中,通过对大量信访案件的分析研究,在实践中探索建立了自办、交办、联办、领办、快办“五办”机制,科学、高效处置群众信访难题,群众满意度高。

职责问题,纪委自办。针对纪检控告类案件,由纪检监察部门按照监察对象权限进行直办、联办和交办。对涉及市直部门、科级领导干部的由市级直办;涉及一般干部案情较为简单的交由辖区乡镇纪委自办,案情复杂的市乡两级联办。如:根据相关举报线索,查处了“遮放镇棒哈村党支部书记伙同他人虚报冒领惠民补贴”、“芒市病害猪补贴工作中违反上级相关文件规定造成国家专项补贴资金流失”等一批违纪违法案件,处理了一批农村党员和公职人员。市纪委和风平镇纪委通过“五级联动”诉求渠道发现并核实了“南景村4名村干部存在涉嫌非法出让11亩集体山林土地、侵占集体资金”的问题,并按程序将涉案人员移交司法机关进行了处理。

一般问题,对口交办。对群众反映的家庭邻里纠纷、社会保障、教育医疗服务等一般性诉求问题,按照“属地消化、对口交办”的原则,由纪检监察机关以“交办单”的形式转交辖区内的对口部门进行办理,纪检监察部门在交办时限内进行跟踪督查、回访和满意度测评。受理单位无故拖延、处理不力、弄虚作假的,严肃追究责任;因责任单位工作不到位致使处理结果当事人不满意的,下令整改,严肃二次督办。市商务局由于对市纪检监察机交办的“群众反映生猪屠宰无害化处理补助资金问题”受理不及时,造成群众二次上访,市纪委给予了分管领导诫勉谈话处理。

疑难问题,协同联办。对一些案情比较复杂、涉及部门较多的疑难问题,建立部门联席会议制度,形成纵向联动、横向协作的工作机制,破解疑难问题肠梗阻。针对“龙瑞高速公路建设当中涉及的恒正石场和荣光制粉厂征用补偿款争议长期得不到解决,影响重大项目施工进度”的问题。市纪委监察局派出工作组牵头组织市协调办、国土、水利、环保等部门对矿产资源费、表土剥离量等赔偿问题共同商议、研究、处理,充分运用法律、行政、调处等手段,最终妥善解决了问题,保障了重大项目建设的顺利实施。勐戛镇勐旺村因后谷咖啡公司新修便道,暴雨导致果朗河电站水位上涨,被冲刷的便道泥沙毁坏了部分农田,受灾农户多次向两家企业提出补偿无果后,向镇纪委反映要求帮助协商解决,该镇及时成立工作协调领导小组,联合水利、国土、农开办等单位集中受理,最终为16户受灾农户争取到补偿资金28万余元。

重大问题,上级领办。针对群众反映强烈,但本级党委、政府难以解决的问题,采取上下联动、上级领办的方式解决。如:芒市勐焕街道蔬菜社群众常年到州、市党委政府反映“因体制问题和管委会班子经营管理不善,集体资产只减不增,要求对蔬菜社进行改制和罢免管委会班子”的问题,勐焕街道多次处理无法解决,芒市将此问题作为 “五级联动”解决群众诉求的一项重要任务,由市纪委牵头,采取领导包办制,安排一名纪委副书记专门负责此项工作,通过进村入户摸实情,了解群众诉求,征求群众意见,根据群众要求和实际需要对蔬菜社管委会班子进行了换届选举,理顺了相关工作,平息了群众的不满情绪。再如,群众长期反映的“龙江芒市河道遮放段乱采滥挖、非法采沙严重破坏生市场秩序和生态环境”问题,经水利部门多次整治无果。市委市政府确定为重大群众诉求,由市级主要领导亲自指挥,组织纪委、水利、公安、国土、林业、交通等10余个部门采取教育与惩治相结合的方式,多年群众反映强烈问题得到有效解决。

涉企问题,一站快办。为进一步优化芒市投资环境,芒市“五级联动”工作将解决涉企诉求作为重要抓手,重点协调解决企业入驻、建设、生产和经营过程中提出的合理诉求。在政务服务中心成立了企业服务中心,派驻一名纪委专职人员监督各窗口部门,为中小企业办证、审批、政策咨询实行一站式服务,实现政务资源再整合、服务效率再提速、服务质量再提升。半年时间成功协调解决了“楚雄投资商注册成立物流公司相关手续办理繁琐、耗时长”、“德宏高深橡胶公司反映企业职工医疗保险缴纳政策不灵活”、“芒市志成茶叶公司要求帮助协调职工统一申请公租房”及“德宏大地丰果饮公司申请项目尽快落地建设”等问题,实实在在为企业办事,为促进企业健康、快速发展提供优质服务,有效促进了企业发展。

据悉,该市自探索建立“五办”机制以来,市乡纪检监察机关共受理信访控告类案件73件,办结73件;对口交办5038件,协同联办1200多件,上级领办13件,一站快办85件,均全部办结。群众综合测评满意度为99.6%。