西双版纳:“三个审查”探索简易程序 提高纪律审查效率

发布时间:2015-07-27 16:45:58   来源:西双版纳州纪委

2014年来,西双版纳州纪委监察局在贯彻落实纪检监察机关机构改革和“三转”要求,在查办违反中央八项规定精神案件,特别是严肃查办作风类案件时,在事实清楚、证据确凿、政策和法律规定明确的条件下,既严格依纪依法、遵循法定程序审查处理案件,又尝试简易程序审理,体现“短、平、快”,切实提高办案效率。1-7月共受理违犯党政纪案件33件,已审结33件,给予党政纪处分36人(双重处分3人),其中,县处级干部9人,乡科级干部22人,其他人员2人。

“案前审查”。即立案前审查。违反中央八项规定精神、或者大案要案案情复杂、疑难、分歧意见较大以及领导交办的案件。按照《案件检查工作条例》有关规定,纪检监察部门经初步核实,确有违纪违法事实,需要追究纪律责任的,在尚未提交常委会和局长办公会决定立案之前,案件审理部门及时派员对立案依据、立案条件是否具备、审批手续、办案程序是否合法、安全文明办案是否可靠等可能影响案件质量的重点问题和关键环节进行提前介入审理,认真履行审核把关职责。在纪检监察部门形成《立案报告》、《调查报告》的同时,案件审理部门也将初步形成《审理报告》及审查处理意见,体现案件快查快结。如单位和个人“吃空饷”的违纪类案件。

“案中审查”。即移送司法机关前审查。调查取证基本结束或者案件正在调查中,被调查人的行为已涉嫌犯罪应当追究其刑事责任的,在未移交司法机关审查之前,案件审理部门以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律、法规为准绳,认真审核准确地认定违纪性质,区别不同情况,恰当地予以处理,并与纪检监察部门一起分析,一起研究,对各自提出的观点和意见不统一,审理、纪检双方对案件存在分歧的问题进行辩析,使事实越辩越清、证据越辩越明、定性越辩越准。对暂扣款物是否合法、手续是否完备、案款是否随案移交等环节进行认真审查,并将审查结果报请委局机关主要领导或分管领导审批,体现案件快进快出。如违反中央八项规定精神,有令不行、有禁不止,顶风违纪,参与赌博,或者违规购买超编制车辆类案件。

“案后审查”。即结案案件审查。案件正式受理审查后,对错误事实见面材料、证据材料、错误性质、处理意见和办案手续,以及适用党纪政纪条规等材料进行再次认真审核;必要时,审理部门会同案件移送单位对存在的问题疑点进行补充调查,或者审理部门自行补充调查;对涉及专业技术和具体业务政策规定、审案人员把握不准时,应向有关部门征求意见;对调查报告所列涉案款物与所附涉案款物清单是否相符,涉案款物的封存、暂扣等是否依据法定程序进行,手续是否完备等情况进行审查。在审查处理中,对涉案款物的处理意见与党政纪处分建议一并提交常委会或局长办公会研究决定,决定后按规定办理和完善涉案款物上缴手续。如国家工作人员行贿受贿的职务违犯类案件。