大理州教育党工委严格按照州委党风廉政建设责任制的部署和要求,从教育系统实际出发,狠抓班子建设,强化学习教育,开展专项整治,健全制度体系,强化监督检查,切实履行党风廉政建设主体责任,取得了实实在在的成效。
狠抓班子建设,增强廉洁从政意识。始终把抓好班子、带好队伍作为落实党风廉政建设主体责任的关键环节。紧紧抓住落实中央“八项规定”和省、州的相关规定不放松,带头加强作风建设,针对作风建设问题设立专题,召开党组会议和民主生活会,研究落实中央八项规定等作风建设事项;深入基层开展调查研究,结合开展“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育,认真查摆“四风”方面的突出问题,力求在作风建设上取得实效。层层落实主体责任,州教育党工委书记作为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,定期听取全局党风廉政建设工作情况汇报和班子成员履行“一岗双责”情况报告。按要求向上级党委、纪委书面报告个人廉洁自律情况,当好廉洁自律的表率。领导班子坚持“一岗双责”,认真签订《党风廉政建设责任书》,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。制定《大理州教育局关于落实党风廉政建设主体责任实施方案》,强化党工委、党组在党风廉政建设工作中的领导地位、领导权力和领导责任。制定班子成员遵守党的政治纪律、密切联系群众、深入解决“四风”问题的有关制度,不断健全作风建设长效机制;教育引导班子成员以身作则、严以修身、严以用权、严以律己,守住清正廉洁的底线。
强化学习培训,提高落实主体责任自觉性。围绕《习近平关于党风廉政建设的反腐败斗争论述摘编》和践行社会主义核心价值体系建设,在教育系统深入开展理想信念和宗旨意识教育、党风党纪和廉洁自律教育,突出对教育干部、重点部门和关键岗位人员廉洁从政教育,提高党员干部拒腐防变的能力。征订了《中国纪检监察报》、《中国纪检监察》、《党风廉政建设》等纪检监察刊物,并认真组织学习。党工委书记带头讲廉政党课,进一步加强全局党员干部的党性修养。组织全体党员干部认真学习《党章》、《廉政准则》,到红色革命传承教育基地开展党性教育现场体验,增强党员党性意识,牢记使命,不忘职责。开展正反两方面典型案件的宣传教育,开展杨跃国、李云忠以及教育系统发生的真实违规违纪典型案例等警示教育,开展高德荣同志先进事迹专题学习,引导教育系统党员干部筑牢思想防线,坚持原则,守住底线,始终严谨自律,慎独慎微,筑牢拒腐防变高墙。
开展专项整治,不断规范行政行为。坚持问题导向,针对群众反映的热难点问题,集中开展专项整治,坚决纠正教育领域损害群众利益的突出问题。畅通群众监督渠道,开通监督举报电话、政务微博和网上信访专线,积极妥善接待各类信访和群众来访,依法依规处理教育系统信访举报、社会关注和群众反映强烈的问题。局党组成员亲自查办、督办疑难信访和上级督办事项,做到事事有回音,件件有落实。至今,共接待群众来访100多人次,办理群众来信170多件。 2013年我局被州委、州政府表彰为信访先进集体。开展专项整治,印发了《大理州招生专项整治工作方案》,集中力量,在招生、入学季对全州中小学违规招生和教育乱收费开展专项整治,进一步规范学校的办学行为;印发《实施办法》,对教育系统严禁领导干部违规插手干预工程建设、严禁领导干部违反组织人事纪律、严禁违规使用教育专项资金、严禁干部和教职工收受红包等工作开展专项整治;抓住教师节、中秋节、入学、毕业季等重要节点和环节,对教职工违规参加“谢师宴”和违规收受学生及家长礼品礼金开展专项整治,坚决纠正师德师风不正问题。联合州治理教育乱收费联席会议成员单位,每年春秋两季组织开展规范教育收费治理教育乱收费专项检查,进一步规范学校办学行为和收费行为。坚持对州属学校党风廉政建设工作进行半年考核和年终考核评比,并严格兑现奖惩,进一步推动学校党风廉政建设工作的深入开展。
健全监督制度,不断提升管理水平。认真按照州委、州政府的决策部署,切实加强廉政风险防控和源头治理。推行信息公开制度,制定局机关信息公开事项清单,强化重大决策信息主动公开,重点推进招生考试、计划财务、项目建设等重点领域,严格执行重要事项信息公开,党务、政务和校务信息公开,完善信息公开监督机制,不断推进教育部门权力的公开透明运行。推行权力清单制度,全面规范治理人权、财权、事权,依法界定权限,对原有的23项部门岗位职权进行复查重审,对交叉重叠的权力进行整合归类,对过分集中的权力进行适度分解,明确人财物管理、招生考试、教育许可审批及各项业务办理等流程,在州教育局机关和门户网站上公布,接受社会的监督。推行教育内部审计制度,坚持每年对2所州属学校开展内部审计,进一步规范了学校财务管理,提高资金的使用效益,取得了较好效果。坚持干部任前廉政谈话制度,对新提拔的中层干部,在上任前都由州文教卫纪工委、党工委领导对其进行廉政考试和谈话,不断提高新任干部的廉政意识和公仆意识。加强对“三公经费”的管理,进一步规范因公出国、公务接待、公务用车的管理,并按季度公开“三公经费”使用情况。完善廉政风险防控制度,制定廉政风险防范管理实施细则和流程图,以招生考试、物资采购、职称评审、证书验印、资金项目分配等为重点,查找廉政风险点42项,制定风险防控措施42条。坚持干部选拔任用主动征求纪检部门意见制度,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
强化纪检监察,营造风清气正教育环境。在坚持落实好党工委主体责任的同时,大力支持和推动纪检监察科室履行好内部监督责任。切实加强对教育民生资金、工程建设、大宗物资采购等的监督,把工作重心转移到局机关重点岗位和关键环节上。健全工作报告、定期述职和约谈制度,推动纪检监察工作具体化、程序化、制度化,坚持把德才兼备的优秀人才选拔到局纪检监察部门。通过深入开展“三严三实”、“忠诚干净担当”专项教育,全系统形成了团结和谐、工作激情高、富有创造力的积极向上的局面,营造了风清气正的教育发展环境。(李辉 邹阳)