为防止“四风”反弹,施甸县采取有效措施,坚持把纪律和规矩挺在最前面,盯死盯牢盯紧“四风”动向,横下一条心坚决防止“四风”反弹。
“五个清单”摸底数。结合党的群众路线教育活动、“四风”、“三严三实”和忠诚干净担当、“六个严禁”及作风建设专项整治等专题教育,及时开展“五个清单”工作对各级各部门及领导干部存在的问题进行厘清。目前,共对12个乡镇、63个县直单位进行厘清,涉及县管领导班子75个、乡科级领导干部563人。目前,厘清班子权力事项2184项,个人权力事项2688项;班子责任事项948项,个人责任事项3313项;班子负面事项1035项,个人负面事项3370项;班子问题事项636项,个人问题事项2438项;各乡镇各单位厘清项目1208项。通过五个清单的厘清,为今后找准盯紧“四风”新动向奠定了良好的基础。
专项调研查实情。委局机关主要领导带队,从2015年4月初开始至5月底,采取专题会议、个别访谈、书面调研等方式,深入12个乡镇、60个村(社区)(占该县124村、5个城市社区的46.5%)、17个县直纪委(纪检组)对施甸县贯彻执行中央八项规定精神进行专项调研,通过整理,收到意见建议86条。全面了解掌握了当前施甸县在贯彻执行中央八项规定精神过程中取得的成效和存在的实际问题。
明察暗访成常态。委局机关结合自身实际,坚持以相信和依靠群众为导向,设立县、乡、村群众诉求中心(点)151个,聘请群众诉求联络员137名,开通手机短信、微信、彩信及纪检监察网络诉求平台等群众监督渠道。目前,我县畅通群众诉求渠道共10余种方式,构筑了辐射全县的“监督高速通道”,形成无处不在的监督网。紧盯“四风”问题新形式新动向,横下一条心纠正“四风”,抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点,采取明察暗访为主的监督方式,严明纪律要求,强化对违反中央八项规定精神问题的查处,加大曝光力度,对查出的典型问题,一律点名道姓公开通报曝光,让歪风邪气无处藏身。十八大以来,委局机关开展明察暗访80余次、87人被处理,其中以纪委文件点名道姓通报曝光6批31人次。通过强力地监督执纪问责,有效地遏制了违反作风建设相关规定的行为发生,真正做到发现一起,查办一起,通报曝光一起,形成震慑。
强化教育树纪律。坚持每个节点前以纪委文件向该县各级各部门发出明令禁止,目前,累计下发文件40余份;依托云南省廉政教育基地开展党性党风党纪教育教训,2015年以来,全县12个乡镇、80个县直和驻施单位3000多名党员干部接受党性党风党纪现场教育;扎实开展以“学党章、遵法律、守纪律、讲规矩”为主题的学习党章活动;开办“作风建设大家谈”10期;坚持每天在县电视台展播廉政公益广告4次;坚持每天在施甸手机报平台向各级广大干部发布廉洁廉政提醒短信;3月1日,施甸县纪委监察局网站完成了改版上线工作,拓展宣传教育渠道和方式;在县电视台开设专栏播出 “实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动专访10期,让33万人民群众监督各级“一把手”大讨论活动转变作风情况,以此推动全县各级党员干部转作风。
制度规范挺规矩。制定了改进工作作风密切联系群众的实施办法,制定了党政机关工作规则、党政机关厉行节约反对浪费实施细则和工作报告等9个制度,规范党员领导干部言行;出台了领导班子及领导干部综合分析研判实施办法(即“四评一定”工作法)全方位了解管理干部;出台领导干部经常性谈心谈话制度,多角度、近距离深入了解干部情况;健全党风廉政建设、千分制、百分制等考核指标体系;制定出台《施甸县“三公”经费预算管理暂行办法》、《施甸县行政事业单位财务收支管理制度(试行)》、《施甸县基层民主理财、审计监督制度(试行)》等制度,并明确监督责任单位对执行制度情况开展监督检查。通过各项制度的较好落实,真正把权力关进制度的笼子。(陶继海)