泸水县始终把加强对党政“一把手”权力行使的监督作为反腐倡廉工作重点，积极推进体制、机制和制度创新，建立完善了“3+1”权力运行监督机制，即“三个不直接分管和一个末位表态”制度，较好地增强了权力运行透明度，规范了“一把手”管理。
规范选人用人权。干部选拔任用严格执行民主推荐、民主测评、任前公示、任职试用期等制度，以公推公选、公开选拔、竞争上岗等为主要方式，积极推行干部任免票决制。严格实行用人失察责任追究制，按照“谁推荐、谁负责”的原则，追究首推者的责任。坚决不允许“一把手”直接分管组织人事工作。
规范财务管理权。确定一名班子成员直接分管财务，具体负责单位财务工作。单位年度财务预算、资金的统筹安排和大额资金使用，由“一把手”审核、监督。单位日常开支，由分管副职签批;单位大额资金支出，由领导班子集体研究决定、正职审核、分管副职签批;分管副职的支出，由共同经办人签字、本人签批。所有开支须经正职审核后方可报销。坚决不允许“一把手”直接分管单位财务工作。
规范工程项目管理权。工程建设项目应由集体研究决定，一律实行公开招标，并按规定进入招投标中心规范运作。经营性土地使用权出让一律实行招标、竞标、挂牌出让。坚决不允许“一把手”直接分管工程建设工作。
凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用，除紧急处置突发事件外，都有集体讨论研究决定，集体讨论时一把手不事先定调子，一把手必须在其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后，实行末位表态。特定事项邀请党代表列席，加强对决策程序的监督。
实行单位主要领导“三个不直接分管和一个末位表态”制度，旨在建立“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的权力监督模式，使决策、执行、监督等权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。