2015年7月6至10日,德宏州纪委派出第七纪工委监察分局根据州委安排部署,采取书面汇报、座谈交流、个别谈话、查阅档案资料、实地走访等方式,对负责监督联系的州委州政府政研室(州委农办)、团州委、州妇联、州科学技术局(州科协)、州水利局、州农业局(州畜牧兽医局)、州林业局、州森林公安局、德宏供电局德宏供电局、州水文局、中央储备粮德宏直属库等11个单位推进惩防体系暨党风廉政建设责任制和“两个责任”落实工作情况进行半年监督检查,突出“五严查”, 做到检查到哪里、整改跟进到哪里、督促规范就到哪里。
严查惩防体系暨党风廉政建设责任制考核反馈意见整改没有、是否建立长效机制。
督查组把2014年州委责任制考核反馈意见落实整改工作作为此次检查的重要内容,以抓整改作为强化责任、改进作风、解决问题的重要契机,进一步用反馈的问题倒推工作中的差距和不足,倒查体制机制中的漏洞和缺陷,倒逼解决问题的措施和办法,逐项检查,逐条询问整改措施和整改结果,及时提醒领导干部履责到位,加快整改节奏,由点到面地解决共性问题,巩固扩大整改成果。
严查 “两个责任” 履行得怎么样、效果如何。
重点围绕党委(党组)和涉及的69名处级党员领导干部,督查主要负责人履行第一责任人的职责,班子成员落实“一岗双责”, 贯彻落实党委政府的重大决策部署情况;检查班子定期研究党风廉政建设,抓党风党纪,廉政法规制度建设,作风纪律教育,加强领导班子自身建设,对班子成员进行监督、教育和管理等情况;细查落实主体责任分解、工作计划、制度执行、选人用人、发挥表率作用等具体工作的贯彻落实和群众评价。
严查纪律作风存在问题、发现违纪线索。
立足于抓早抓小,坚持把纪律和规矩挺在前面,以发现问题为导向,按照有位必有责,有错必追责的思路,深入各单位采取“听、看、谈、问”等方式,听取领导班子汇报,看建章立制抓执行,与部分被督查单位领导班子成员或中层干部个别谈话,问各单位对履行“两个责任”的意见建议。严纠“四风”,深查违反“八项规定”精神,贯彻州委六届五次和州纪委全会精神及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育, “六个严禁”专项整治,德宏州治理庸懒散慢六条规定和治理行政不作为五项纪律及厉行节约反对浪费等方面的问题和不足,总结好的做法和经验。对有禁不止、监管不力、行政不作为和乱作为等顶风违纪的单位和个人,坚持发现一个问题、解决一类病症,从严从重处理,促进作风纪律持续好转。
严查档案痕迹资料管理规不规范、有无缺漏。
档案资料是工作的“缩影”。督查组严格审阅,从各单位党委(党组)会和中心组理论学习记录查起,细致查阅被督查单位有关档案材料,包括年度责任分解、细化措施,制度建设、贯彻落实党委政府决策部署和履行“一岗双责”措施等。检查看学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育情况;建立健全落实主体责任的实施方案和齐抓共管的领导机制情况;对是否制定了班子议事规则,建立廉政约谈制度和谈话提醒制度,是否层层签订党风廉政建设责任书,严格执行主要领导“四个不分管”和重大事项“末位表态”制度等重点工作列清单查阅,保证督查工作深入有效,推进备查的档案资料规范全面。
严查监督督查传导责任是否落实到位、执纪严不严。
检查各单位建立内部督查“一岗双责”机制,主要负责人对党风廉政建设重要工作部署、协调、督办是否到位,班子成员对职责范围内的党风廉政建设常抓常管要求是否落实到位,权力公开透明运行的内部监管制约制度是否健全,廉政风险防控机制是否运行有效,民生资金监管是否发挥职能作用;相关纪检组织是否坚守执纪监督问责责任,持续深入开展重点抽查,紧盯节点和关键环节开展常态督查,加大明察暗访力度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监督。
针对监督检查中有的对“两个责任”认识还模糊,职责不够清晰;责任落实举措“上下一般粗,班子成员带头抓、自觉抓、具体抓氛围不够浓;执行作风纪律规定有薄弱点,采用上下班指纹打卡时,个别干部按了手印又离开单位,双休日公务用车封存情况没及时报备等情况和问题,督查组及时向相关单位作反馈,提出整改建议,督促抓重点、强措施,重整改、求突破,切实把责任压力传导至终端。(王立东)