中央八项规定及其省市实施办法下发后,腾冲县委主要领导就加强作风建设问题作出多次批示,对全县特别是县委常委会学习领会中央精神、研究制定具体措施、切实抓好贯彻落实提出明确要求。结合腾冲实际,研究制定了《县级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《腾冲县干部作风建设约谈制度》等一批制度规定,进一步细化了落实中央和省市委要求的具体措施。坚持从县委常委会做起,从县委主要领导做起,从领导干部和领导机关抓起,以上率下做示范,整体联动转作风,为广大党员干部严格落实中央八项规定和省市县委实施办法树标杆、做榜样,带动了全县广大党员、领导干部作风的持续有效转变。
坚持领导带头,坚决贯彻落实
县委把中央八项规定作为领导干部工作生活的行为准则,坚持县委常委带头贯彻落实。在接待中央和省市领导在腾冲检查调研工作期间,县委主要领导严格按照中央八项规定要求办,不搞现场演练、不提前装饰,做到了既勤俭节约,又周全务实,各级领导都给予肯定。在研究部署工作的会议中,县委常委会议事决策直面矛盾,讲话发言直奔主题,注重讲短话、讲实话,会议效率明显提高。县委主要领导带头压缩活动报道,严格控制新闻稿的字数、篇幅、播出时长和频次,将更多的镜头、声音、文字面向群众、面向基层、面向一线,更加突出民生的报道。2014年至2015年上半年腾冲电视台新闻报道中,县委常委活动报道同比下降26%,其他县级领导活动报道同比下降32%。县级领导参加活动和下基层调研均未对干部、群众生活和工作秩序造成影响。2015年一季度,腾冲县“三公”经费支出较上年同期下降29.3%,其中:公务接待费较上年同期下降27.8%,公务用车购置及运行费用较上年同期下降27.5%,因公出国经费较上年同期下降99.5%。
坚持深入基层,调查研究解难题
严格落实县委常委每年下基层调研累计不少于3个月的刚性制度,县委主要领导带头示范,常委和各级干部深入到困难矛盾集中、群众意见多的地方随机进村入户,听真话、察实情、商对策。制定了《腾冲县县直部门挂钩服务基层推动基层党组织创先争优实施方案》、《腾冲县民情民意双向反馈督办机制》等制度,督促全县广大党员干部主动进村入户,开展民情恳谈,指导帮助村组理清发展思路、积极争取项目、筹措发展资金,帮助农民解决生产生活困难问题、化解社会矛盾纠纷,为基层办好事实事。群众反映的突出问题3928件,办结3928件,办结率100%。其中,县级层面办理的有284件,群众满意率99.6%。针对村民小组财务管理混乱,村组干部违纪违法案件时有发生的实际,积极探索推行组财乡镇代管工作。加强对农村赌博风、大操大办风、吸毒风、好逸恶劳风等农村不正之风的整治,切实纠正损害群众利益的突出问题。扎实抓好了整顿软弱涣散基层党组织、处置不合格党员、培训基层党组织书记等工作。整顿转化软弱涣散党组织52个,处置不合格党员119名。
加大监督执纪问责力度,确保贯彻执行有力
把贯彻落实中央八项规定和省市县实施办法的情况列入党风廉政建设责任制考核内容,作为领导班子和党员领导干部年度民主生活会剖析检查的内容。纪检监察机关制定了贯彻落实中央八项规定及省市县委实施办法的监督检查办法,加强监督执纪问责,以明察暗访、查办案件、通报曝光为抓手,加大督办检查力度,党的十八大以来,腾冲县开展纪律作风督查检查、暗访46次,共查处违反中央八项规定精神案件54件,涉及人员80人。立案审查28件 28人;问责26件,处理52人。着力整治干部吃空饷、在编不在岗、在岗不履职、履职不见效、人浮于事、效率低下等问题,纠正机关干部迟到、早退、上下班随意外出等违反工作纪律问题,95名不能履行职责的“吃空饷”人员得到清理,138名借调借用人员得到整顿。深入开展“四风”突出问题专项整治工作,将专项整治任务分解细化为九大项51小项,明确到各级各部门,全县上下全力整治,取得了整治工作实效。