近日，通海县印发《通海县干部直接联系和服务群众制度》。该《制度》共二十条，就干部直接联系和服务群众的目标意义、基层调研、新农村建设、结对联系、惠民平台、党建和民生等方面做了明确要求，并提出约束和惩戒机制。
基层调研和住村入户更加细化量化。《制度》规定，县级领导干部每年深入基层调研不少于3个月；科级领导干部每年深入基层调研不少于4个月；县党政主要负责同志每年至少确定2个以上蹲点调研课题；科级以上领导干部每年要撰写1—2篇有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。县级领导干部每年住村不少于10天，直接联系群众不少于4户；乡镇（街道）领导干部和部门科级领导干部每年住村不少于15天，直接联系群众不少于5户；其他干部每年住村不少于5天，结对不少于2户。各级领导干部每年都要安排一定时间，采取定点接访、带案下访、上门回访等方式，定期接待群众来访。县党政领导干部每月接访1天，乡镇（街道）党政领导干部每月接访3天，面对面听取和解决群众诉求。
民生平台和软环境建设更加科学化。《制度》明确，加快县乡村组四级为民服务体系建设，构建综合服务平台，推行为民服务代理和服务群众承诺制，开展在职党员到社区报到为群众服务工作。以项目化为支撑，使服务由“空对空”变“实打实”；以集成化为手段，统筹各类服务资源，使服务由“单一零散”到“整合集中”；以网络化为平台，用好现代信息技术，使服务从“群众和干部跑”到“信息和网络跑”，使直接联系和服务群众工作越做越实。尊重群众主体地位，凡与群众利益密切相关的重要决策和重大项目，必须坚持决策前听群众意见、决策中请群众参与、决策后让群众监督，充分保障群众的知情权、参与权、选择权、监督权。
廉洁自律和考核奖惩更加彰显转变作风。《制度》要求，干部下基层联系和服务群众要坚持轻车简从，不层层陪同、不迎来送往、不劳民扰民；严格廉洁自律，住村自付伙食费，不增加基层负担、不接受土特产、不铺张浪费；防止只联系不服务、蜻蜓点水走过场，防止盲目攀比、人为堆砌“盆景工程”，防止走形变味、以扶贫慰问代替联系服务。全县科级以上领导干部，每年书面向上级纪检监察机关、组织部门报告联系和服务群众工作情况，接受上级监督，并列入本人年度述职报告的重要内容，向所联系的基层和群众进行通报，接受基层和群众评议。各乡镇（街道）和县委、政府有关职能部门，要采取定期检查与随机抽查、群众测评和个别访谈相结合的方式，加强对干部直接联系和服务群众工作的检查考核，作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据；对严重脱离群众、解决群众反映问题不力、造成严重后果的，按照有关规定予以严肃处理。