打“蝇”拍“蚊” 利剑出鞘 文山州重拳惩治群众身边的“四风”和腐败问题

发布时间:2015-06-19 16:30:39   来源:文山州纪委

广南县莲城镇坡孟村原党总支书记吴正兰因贪污农村低保金等资金被开除党籍, 判处有期徒刑五年;富宁县田蓬镇者斌小学4名教师采取隐瞒、挤占、截留学生生活费和违规发放奖金津贴等方式套取挪用学生生活补助资金计49726.7元,受到降级和行政警告处分;砚山县12名因在公共场合打麻将,10名因上班期间做与工作无关的事、公车私用等问题被问责。……这是云南省文山州开展查处基层党员干部腐败案件和查办群众身边“四风”问题的几个典型案例。

今年以来,文山州各级纪检监察机关认真履行监督执纪问责,把纪律挺在前面,畅通信访举报渠道,深挖案件线索,加大查处问责力度,打“蝇”拍“蚊”,利剑出鞘,着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题,严肃查处小官巨腐等基层腐败问题,切实维护群众利益。

扎紧“笼子”,用制度关住“苍蝇”和“蚊子”

“要健全完善制度,形成以制度管人、管事、管权、管财的有效机制。注重制度的执行和落实,使制度落地生根,富有生命力。”州纪委书记张杰强调。

文山州从损害群众利益和腐败问题易发多发的重点领域、重点部门、重点环节、重要岗位入手,查找基层党员干部的廉政风险点,明确廉政风险防控内容,完善体制机制,明确工作流程,用制度管权、管事、管人,着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题,严肃查处小官巨腐等基层腐败问题。盯住节假日等重要时间节点,对“慵懒散拖”行为进行抽查和暗访,对发现问题进行通报问责并公开曝光,

文山市制定出台“一案双查”暂行办法、纪检监察机关明察暗访工作暂行办法、纪检监察机关专项巡查制度等制度规定,规范监督检查行为;抓好权力运行的监管,认真执行主要领导不分管人财物、工程招投标和“三重一大”主要领导末位表态发言等制度规定,深入开展廉政风险防控工作。

丘北县出台开展“为官不为”问题专项整治方案,对“为官不为”从5个方面30项具体行为进行“画像”,要求全县党员干部自觉“照相”,找出“影子”,严肃整改,深化作风建设。

马关县出台科级非领导干部管理办法,在全县推行上下班指纹打卡,强化痕迹管理。制定村委会、社区、生产队干部管理办法、严禁奢侈浪费和大操大办的规定等制度,再度重申相关纪律要求,用一条条禁令筑起纪律“高压线”。

西畴县加大对领导干部八小时以内的监督外,还对“八小时以外”党政领导干部有无违反政治纪律和政治规矩;违反党的方针政策、法律法规和党纪政纪,违背社会公德、职业道德和家庭美德,违反中央“八项规定”精神等方面的情况进行监督。制定出台“一案双查”暂行办法 ,明确规定对各乡(镇)、各部门发生腐败窝案、串案的;各乡(镇)、各部门发生严重违纪违法案件,领导班子成员、干部职工受到党政纪处分的;各乡(镇)、各部门发生顶风违纪案件,领导班子成员、干部职工受到问责处理的。凡受到“一案双查”的,将视发案案件性质和严重程度,追究相关责任人的主要领导责任、直接领导责任或监督责任,给予相关责任人相应的党政纪处分或问责。

创新思维,形成惩治腐败的整体合力

“阿舍乡坝心村原党总支书记、主任古开明挪用群众低保金的问题,望纪委能给我们作主,严惩贪官,帮要回属于我们的血汗钱”接到举报,砚山县纪委按照干管权限,及时将线索移交阿舍乡纪委办理,并及时做好案件督办和指导工作,最终查清了阿舍乡坝心村原党总支书记、主任古开明挪用群众低保金事实,及时将挪用的低保金3万余元追回并发放到群众的手中。这是砚山县建立联系县乡镇查办案件责任人制度,加强对乡镇纪委查办的案件指导,成功查处的一起案例。

砚山县畅通信访渠道,深挖案件线索,对群众反映的问题进行集中梳理和挖掘,从中及时发现案件线索。整合力量,优化整合办案资源,建立纪委、公安、检察、法院、审计等部门横向协同办案机制,与执纪执法机关建立信息沟通、线索移送等工作运行机制,定期召开反腐败工作协调领导小组会议,变单兵作战为协同作战,使办案力量有效整合,形成惩治腐败的整体合力。广南县把惩治群众身边的腐败问题聚焦到对“六小”案件的查处上来,严肃查处基层站所长、校长、院长、村长等“六小”案件,重点查处农业、水利、土地、教育、卫生、电力以及低保、新农合、养老保险、寄宿生补助、营养餐补助等惠农政策和惠民资金方面问题的腐败案件。通过建立来信来访、电话举报、网上举报、舆情搜索等方式于一体的信访举报渠道以及“今日督查”大接访、领导干部“三走访”等方式,广泛发动群众参与举报,提供信访线索,挖掘提升案源。对群众信访线索进行集中大排查,选出群众反映强烈、可查性较强的问题进行直查快办,对疑难复杂问题进行联合查办。推行纪委常委包案制、乡(镇)片区联动办案制、协作工作机制等,对重要、疑难案件由纪委常委分片包干督办,切实提高案件查办工作效率。通过定期召开成员单位联席会议,对线索移交、办案协作和案件移送等各个方面进行规范协调,做到案件线索互享、措施使用互补、处量意见互通、办案力量互济,形成惩治腐败的合力。

利剑出鞘,严厉查处群众身边的腐败和“四风”问题

十八大以来,全州各级纪委监察机关聚焦主业,落实“三转”,严肃查办基层党员干部在土地征收流转,“三资”管理,惠农补贴、扶贫救济、低保医保、学校营养餐补助、住宿生补贴资金、新农村建设资金管理使用等方面损害群众利益的问题,以及执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题。

“真的没有想到,交到学校的钱居然还能够被退回来,感谢县纪委为我们主持正义,退回了国家给娃上学的补助,严惩了贪污分子”。广南县者太乡中心校的学生家长感叹道,这是6月1日,广南县纪委在者太乡中心校将该校收取2012年秋季学期至2013年秋季学期寄宿制学生伙食费未使用的资金20多万元退回给学生时出现的一个场景。

文山市2013年来,共查处滥用手中权力胡作非为、谋取私利的市属部门中层干部、基层站所长 15人;查处发生在救灾救济、扶贫、国家惠农项目资金和社会保障专项资金等民生领域违纪违法案件16件16人,涉及金额212.3万元。查处了市水务系统腐败窝案串案、市供排水总公司腐败窝案串案、市人民法院腐败窝案串案、市农科系统腐败窝案、市教育系统腐败窝案、“12.31”事件失职渎职案件等多起大案要案。

砚山县纪委监察机关围绕农村低保和农村养老保险等涉农惠农资金为重点,查办了一批损害农民群众切身利益的违纪违法案件。至目前,立案查处违纪违法案件102件,涉及副科级以上干部23人,农村党员干部11人,给予了105人党政纪处分,移送司法机关案件6件。

据悉,2012年12月至2015年5月,全州纪检监察机关共受理业务范围内检举控告2048件(次),线索处置总数1311件,立案664件732人,结案623件,处分671人,其中县处级干部10人,乡科级干部165人,一般干部127人,其他人员369人,挽回经济损失2224.71万元。