把纪律挺在前面 护航德宏跨越发展 ——德宏州纪检监察机关服务保障促进跨越发展纪实

发布时间:2015-06-19 10:14:53   来源:德宏州纪委

龙瑞高速公路通车、瑞丽银翔摩托车一期投产、北汽落地瑞丽、盈江恢复重建取得阶段性成果……云南省德宏傣族景颇族自治州各级纪检监察机关围绕党委、政府中心工作,把纪律和规矩挺在前面,盯住不落实的事、问责不落实的人,以监督执纪问责实效助推全州经济社会跨越发展。2014年,全州实现生产总值248.34亿元,比上年增长7%;2015年第一季度,全州实现生产总值45.76亿元,同比增长6.5%。

围绕中心服务大局,找准执纪监督着力点。

德宏州各级纪检监察机关紧紧围绕习近平总书记考察云南工作时提出的“用四个全面引领,着力抓好五项工作,主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来”的总要求,围绕“努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的新坐标、新定位、新使命,围绕建设“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”总目标,围绕“通道枢纽、产业基地、交流平台”三个功能定位,“沿边开放、民族团结、生态环境”三张优势牌,“基础设施建设、招商引资、项目落地”三个攻坚战的贯彻落实展开监督执纪问责,坚决查处和纠正行政机关、国家公职人员庸懒散慢、不作为、乱作为等问题,保障政令畅通,决策部署落到实处。

德宏州纪委、监察局采取工作跟单督查、项目排位通报、资金跟踪成效、干部履职倒查的方式重大建设项目,特别是对瑞丽重点开发开放试验区建设涉及的项目、资金、责任人进行监督检查,推进政策落地、工作落实、项目实施。

瑞丽市纪委、监察局对全市88个重大项目和重要工作实行目标责任倒逼机制,倒排时间,细化任务,合理设定反映进度和工作量的考核指标,实行工作进度一日一报,建立奖优罚劣机制,跟单督查、跟踪问效,倒逼目标责任,重点对顶着不办、拖着不办、推诿扯皮的单位领导、部门进行约谈和问责,确保项目推进有序,如期完成。

盈江县纪委、监察局围绕建设睦邻固边富裕新家园的目标,扎实抓好恢复重建监督检查,坚持项目零违规、人员零违纪“一个目标”,把握查处和保护、严格执行规定和特事特办“两个关系”,突出管好资金、把好质量、看好干部“三个重点”,抓实组织协调、强化监督检查、确保公开透明、严查违纪违规“四项措施”,依靠施工监管队伍、工程监理队伍、四级联挂队伍、媒体监督队伍、履职监管队伍“五支队伍”,按照任何质量问题不放过、任何涉及质量问题的人和事不放过、任何违反监督检查办法的行为不放过的“三个不放过”原则,严把资金使用关、干部履职关、项目建设关、工程质量关,保障盈江“3·10”和“5·24”、“5·30”两次地震抗震救灾和恢复重建设顺利进行。

陇川县纪委、监察局全面推行《重大决策部署跟踪监督实施办法(试行)》,创新实行以时间表为核心,以进度、质量、廉政为关键,实行任务驱动、责任到人、过程介入的“路线图”监督模式,采取明察暗访、重点抽查、专项检查等方式对重点项目、重大决策的监督,保障瑞陇高速公路、工业园区等重点项目快速推进。

把纪律挺在前面,护航德宏跨越发展。

持续正风肃纪,营造干事创业的发展环境。以贯彻落实中央八项规定、纠正“四风”为主线,针对强力反腐势头下为官不为、工作懈怠、消极应付、廉而不勤不断凸显的问题,对症下药,2014年以来,先后制定出台《德宏州治理庸懒散慢六条规定》和《德宏州治理行政不作为五项纪律》,重拳整治庸懒散慢、行政不作为,目前已问责单位3个、个人l57人,给予党政纪处分60人。全州各级纪检监察机关结合实际建章立制,盈江县制定《公职人员“六严守六不准”规定》,7074名国家公职人郑重承诺严格遵守。梁河县委县政府与65个部门、乡镇签订《干部教育监督管理责任书》,明确10项作风纪律规定。陇川县出台《机关作风行为“五要十不准”》,对存在“庸懒、不作为、机关病、节日病”等问题的干部形成有力震慑。《瑞丽市委“五严禁”》,严禁国家公职人员利用职务之便在购销红木、珠宝玉石等过程中收取中介费、拿回扣……种种举措,以改革精神推进了作风纪律体制机制创新,营造风清气正、干事创业的发展环境。

坚持抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面。采取红红脸、出出汗,扯扯袖子、咬咬耳朵,警示谈话、纪律诫勉等方法,加强日常监督,抓早抓小、抓细抓实,发现苗头及时提醒,对触犯纪律的及时处理。德宏州纪委、监察局对245个投资在3000万元以上的州委、州政府重大建设项目实施情况加强监督检查,纠正问题29个,约谈领导干部7名,批评教育并责令作出检查3名,查处工程建设和公共资源交易中违法违规问题8起,挽回经济损失580万元。瑞丽市纪委、监察局对龙瑞高速公路瑞丽段建设项目工作推进不力的1名责任领导进行约谈;对在北汽项目工作推进不力的3人进行了约谈;采取监察建议形式,督促国土部门对长期闲置土地进行清理。盈江县纪委、监察局强化恢复重建设监督检查,累计开展常规检查1668次,出动检查人员5392资,检查乡镇和单位326个次,检查项目1203个次,形成检查记录3815份,提出意见2840条,发现问题1786个,对23个项目实施单位、四级联挂单位、3个乡镇共29名主要负责人进行了约谈。梁河县纪委派出纪工委对分管联系的56个部门248名领导干部进行廉政提醒谈话。芒市纪委、监察局围绕市委、市政府城市环境综合治理、整治插手土地征用、非法买卖土地等决策部署,对城市环境治理推诿扯皮、敷衍了事的9名领导进行了约谈,查处违规插手土地征用5件5人,查处非法买卖土地1件2人,打好政令畅通的“保卫战”。

严厉惩治腐败,构建良好的政治生态。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告的工作要求,不断完善反腐败领导小组联席会议制度,加强执纪执法机关的协调配合,充分发挥各自在查办违纪违法案件中的职能作用,实现信息资源共享,形成办案合力。拓宽案源渠道,通过“五级联动”诉求平台、审计监督、明察暗访、网络举报等多种方式获取案源线索。建立乡镇纪委片区协作办案制度,强化乡镇纪委办案职能。明确办案重点,重点查处十八大后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑,减少腐败存量、监制腐败增量。2014年以来,全州纪检监察机关立案查处违纪案件275件290人,其中县处级30人,乡科级71人,为全州经济社会跨越发展营造了良好的政治生态。(李艳)