2015年以来,文山州按照“清权确权、减权放权、晒权制权”的思路,扎实开展“简化流程、压缩时限、减轻负担、提质增效”等工作,进一步深入推进行政审批制度改革,取得显著成效,行政审批项目实现再“瘦身”。
按照“全面精简、充分放权、强化监管”的原则,该州进一步加大行政审批项目精简力度,先后开展了3次行政审批项目集中清理工作,把能够通过市场制度调节的职能交给市场,把可以由社会中介组织解决的事项交给社会中介组织,把无法律法规依据从未开展过审批的事项取消。截至目前,全州累计取消和调整了132项行政审批项目,其中,取消87项6个子项,下放45项8个子项;承接省级下放36项,转移2项2个子项,保留258项,其中今年共取消调整61项,审批职能得到精简。
在简政放权的同时,该州将行政审批项目录入政务服务网上审批平台,实行“一站式办理、一条龙服务、窗口化审批”,提高项目审批效率,多数事项办理时限压缩了30%。进一步清理规范各类行政事业收费和政府性基金项目,对未按规定程序审批的行政事业性收费、政府性基金等强制收费项目进行取消,并进一步完善收费公示、听证制度,合理确定征收标准,严格征收管理,把所有非税收入全部纳入预算。
取消和简化了没有法律法规依据的审批事项,减少审批环节,对能并联审批的实行并联审批,进一步健全完善程序严密、制约有效、公开透明、方便快捷的行政审批流程,切实规范审批程序。同时,审批权限进一步透明。通过政府门户网站、机构编制网、政务服务中心窗口等多渠道公布行政审批事项目录清单,制作印发办事手册和办事指南,晒出权力事项和流程图,完成了州、县(市)行政审批目录编制和公布,使权利在阳光下运行,广泛接受社会监督。
为推动行政审批制度改革,该州还建立健全行政许可联席会议制度及评价制度,研究制定了《文山州县(市)人民政府班子简政放权执行情况考核评价办法(试行)》和评分标准,将各县(市)政府领导班子简政放权执行情况工作纳入年度考核,推进了简政放权工作常态化和常效化。