2014年以来,通海县从机关单位的“票子、面子、位子、身子”入手,通过建机制、抓管理、频监督、严追责等措施,为干部作风建设加码。
“管票子”根治奢靡享乐之风小金库。首先是勒断了基层部门的接待费,明确各乡镇(街道)站所、村(社区)、村(居)民小组及县属部门股所级单位一律实行“零接待”制度;另外是系住了机关单位的钱袋子。制定《通海县县级预算单位银行账户集中管理实施方案(试行)》,切实解决预算单位开户过多、过滥和账外设账问题,强化资金监管,从源头上预防和治理腐败,杜绝“小金库”行为,加强了预算单位廉政、勤政建设。2014年全县“三公”经费支出减少370.95万元,比上年度下降17%。
“拂面子”让作风懈怠者红脸出汗。去年以来,县纪委和县委组织部先后发出9次通报,就干部“走读”、不规范粘贴公车标识、工作纪律松弛、会风会纪等作风问题点名通报,既让被通报干部红脸、出汗、排毒,又让其他干部引以为戒,强化规矩意识。针对干部诟病、群众反感的公车私用问题,县纪委加大对全县公务用车管理的检查力度;针对村组干部中“小官大贪”、党纪国法意识淡漠问题,县委重拳出击,仅2014年就立案12起,对15名村组党员干部给予党纪处分。同时组织全县村(社区)干部到法院庭审现场观摩典型案件的庭审,扩大警示效果。
“捋位子”传导争先进位工作新常态。出台《通海县村组干部问责办法(试行)》,规定了12种应当问责的事项。今年3月,河西镇辖区发生山火,镇党委政府根据该《办法》,决定启动问责程序,对相关村组干部追责。2014年,有11名科级干部被立案调查。此外,县委加大对为官不为的清理整治力度,16名领导干部因工作任务不达标、突发事件履职不到位被问责。同时,也有一批干在实处、表现突出的干部受到提拔任用。
“绑身子”留住干部服务群众的心。制定《通海县治理乡镇(街道)干部职工“走读”问题暂行办法》,规定全县乡镇(街道)干部职工工作日实行全员“住读”,周末和节假日实行“值带班住读”,并将“干部住读”情况纳入干部职工考核和乡镇(街道)年度目标综合考核。此外,还探索建立起以“夜学、夜议、夜谈、夜访”为内容的“四夜”制度。“夜议”即利用晚上时间,有重点地开展民情分析、剖析问题,进行决策;“夜谈”即利用晚上时间,乡镇(街道)领导班子成员与分管联系单位干部职工或村(社区)干部、企业负责人和群众交心谈心;“夜访”即利用晚上时间,结合联村、联企、联户等工作,进村入户走访企业和党员群众。