2014年来，随着中央八项规定深入贯彻落实，公款送礼、公款旅游、公款吃喝等“四风”行为趋于隐蔽，转入“地下”，且花样翻新，有的单位甚至私设“小金库”，为主要领导吃喝玩乐提供资金支持，给监督执纪带来困难。针对这些问题，近日，文山州纪委下发《关于开展“小金库”治理专项行动的通知》，并召开文山州“小金库”治理专项行动动员会议，对“小金库”治理专项行动进行专题部署，从线索排查、规范发票管理、专项约谈签订保证书、重点抽查四方面重拳出击，下“四剂猛药”，力斩“小金库”资金链。
第一剂，线索排查。由州、县纪委牵头，分别成立信访及案件线索排查组，综合分析纪检监察、财政、审计等相关单位掌握的情况，认真梳理2014年以来涉及“小金库”方面的信访举报，寻找案件线索，对举报具体、具有可查性的案件线索，派出业务熟、敢于担当的人员进行专门调查核实。排查结束后，对线索进行专题分析，并统一报送到州纪委党风政风监督室汇总。
第二剂，规范发票和代开发票管理。由州国税局、州地税局分别牵头，按照属地管理原则，抓好四项工作。一是在全州税务系统开展发票管理制度执行情况监督检查，严肃查处违规违纪行为，规范发票管理。二是组织力量对2014年以来全州党政机关、事业单位和群团组织进行检查，查看是否存在利用虚假发票套取资金的问题。三是对2014年以来全州各级党政机关、事业单位和群团组织代开1万元以上的发票进行登记、造册，分别送州、县（市）纪委。四是建立信息通报制度，制定大额代开发票或信息异常发票信息通报制度，凡是党政机关、事业单位、群团组织代开金额1万元以上或信息异常的发票，在5日内以清单形式反馈到州、县（市）纪委。
第三剂，专项约谈、签订保证书。由州纪委第一至第四纪检监察室按照约谈任务分工安排，分别约谈州属各部门主要负责人和财务管理人员，要求被约谈对象对本单位是否存在违规设立银行账户、是否存在公款私存、是否存在虚开发票、是否设有“小金库”，十八大后是否还存在收送“红包”的行为等问题进行回答，并签订不设立“小金库”保证书。由县（市）纪委牵头组织，分别约谈县（市）属各部门、各乡（镇、街道）主要领导及财务管理人员，内容要求与州纪委各室约谈内容一致，全覆盖、不留死角，进一步强调“小金库”的纪律红线，不断发出严惩私设“小金库”行为的强烈信号。
第四剂，重点抽查。在线索排查、规范发票管理、专项约谈的基础上，由州、县两级纪委牵头，抽调财政、审计、税务等部门懂业务、会查帐的人员组成检查组，对工程建设项目多、收费项目多的重点单位、关键岗位进行重点抽查。对抽查中发现有私设“小金库”行为的单位和个人，一经发现、从重处理。专项行动于7月底结束，通过开展专项行动，发现和纠正一批违反财经纪律、设立“小金库”的行为，严肃查处一批案件，坚决斩断违规违纪的资金链条，教育广大党员干部懂规矩、守纪律。
（韦祥俊）