个旧市结合实际,不断创新联系服务群众平台,着力解决服务群众不到位的问题,确保群众办事有地方办、遇到困难有人帮、棘手问题有人管。
——“巧织网格”全覆盖。鸡街镇和沙甸区积极探索实施社会治理联系群众网格化服务试点,通过搭建“中心、片、格、组”4个网络体系,以自然村和重点区域划分了21个工作片区,由1名党政领导担任片长,配备1名社区民警;每个工作片区内,以公路、河流、街道、巷子等明显标志为界限划分42个工作网格,由党政机关工作人员担任网格长,配备1名村(社)干部+1名网格管理员;每个网格下,以20—30户为单位设立联户联动组,联户联动组长由各联户群众推选产生。通过“巧织网格”,辖区基层群众全面纳入网格,实现邻里守望、互帮互助。如,鸡街镇鸡街村委会针对岳家巷小组出租屋管理问题,网格人员协调分工,分组前往责任网络区域,对区域内每户出租屋进行信息核查登记,排查安全隐患,加强对流动人员的服务管理。
——“政企共建”双深入。老厂镇结合厂矿乡镇形成的工农交织、工农交错的结构形态,将镇机关52名党员干部共分成6个片区、组成13个工作队分别挂钩联系204户群众、117户矿山企业。云锡老厂分矿以坑口、车间为单位与农村群众结对联户,把所联系村(组)分成若干片区,每个片区由1名企业中层干部作为片区长,每个片区下辖若干个小组,每个小组联系10—20户群众。2014年以来,政企联合走访农户213户,针对群众存在的问题和困难,各政企驻村工作组进行民情分析,为村民解决实际困难10件。如,该镇羊坝底村委会、木登硐村委会与云锡老厂分矿合作,联办润洋劳务输出公司,成立联合党支部,解决了企业“用工难”的问题。目前,已向云锡老厂分矿输送2000余名群众就业,月收入达到1600-5000元,60名派遣人员转成云锡正式职工。
——“民生说事”勤解决。城区办事处辖区有20万群众,针对群众多、诉求多的实际,建立了处居干部民生说事会制度。“说事会”每月末召开一次会议,会前由社区干部收集社区居民诉求,城区办党政办收集整理后,对其进行编号管理,并根据诉求种类明确责任人,制定解决方案,提交城区街道党工委讨论实施。重大诉求事项由党政主要领导向市委、市政府报告,重要诉求事项由分管领导与市属部门沟通联系,一般诉求事项由社区书记、主任向有关单位进行联系办理,并在《全程跟踪记实表》上详细记录联系办理情况。实行“上月说事、下月反馈”限时办结制度,及时向社区居民反馈诉求办理情况,并由居民对办理情况进行评价,对工作不力的办事处和社区干部将严肃追责。目前,通过“说事会”制度,已妥善解决道路修复、公厕拆迁、消防通道堵塞、治安巡逻和卫生整治等群众反映意见较大的25个问题。
——“一主三辅”促服务。在城市社区推行“一主三辅”的社区管理模式:一主即围绕“社区党总支→楼道党支部(小组)→党员→居民”这一主线,在党员相对集中的楼道设立党小组,将楼道居民再分成若干个组,每组由1名党员负责联系群众。三辅:即强化三项辅助,有效整合资源。一是以社区党组织与社区单位党组织共驻共建活动为辅助。如,金湖东社区健全党建联席会制度,签订党建共驻共建协议12份,驻区单位向社区党组织提供4万元的资金和物质支持。二是以开展“在职党员进社区”活动为辅助。在29个城市社区设置多个社会公益岗位供在职党员自愿认领,相继开展了政策咨询、医疗服务、文艺表演等活动。三是以社区便民服务平台为辅助。在29个城市社区设立了党员服务站、邻里互助站、就业促进站等“一站式”服务平台64个,为群众提供工作咨询、党员求助热线等服务3200余次,组织市内100多户企业举办民营企业招聘周为党员群众提供就业岗位2000多个。