5大类27条、4大类23个风险点……日前,德宏师专在党风廉政建设宣传栏上公布两份任务清单,一份是包含加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众科益的行为;强化对权力运行的制约监督,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要领导同志要管好班子,带好队伍,当好廉洁从政的表率等履行党风廉政建设主体责任的清单,一份是包含干部选拔、工程项目招投、学生招录等在内的廉政风险防控清单。今后,德宏师专的主体责任将严格按照这两份清单来管理。
为何要对主体责任实行“清单式”管理呢?这要从第四纪工委的工作调研说起。“落实党委抓党风廉政建设主体责任,关键在于知任务、明责任、有措施,重在抓过程、见实效。如果连主体责任的具体内容都不清楚,落实主体责任的措施不能了然于胸,何谈不折不扣地落实主体责任。” 2015年5月,第四纪工委根据工作需要,对所监督联系的17个单位的党风廉政建设工作情况进行调研,针对调研过程中少数部门领导对本单位的主体责任不清,落实主体责任措施不明的现象,第四纪工委书记李映杰在党风廉政建设调研会上如是说。不仅如此,少数单位主要领导对本单位的廉政风险点在哪里,采取了什么措施来防范也只是一知半解,不求甚解。
根据调研过程中发现的问题,为有效落实好主体责任和监督责任,第四纪工委针对各监督联系单位的实际,将党风廉政建设党委(党组)主体责任以“清单”的形式罗列出来发到各单位,通过每季度报告的履责情况,推动党委主体责任落实,真正实现履责有依据、有记录、可追溯,形成一套完整的“履责记录”。
“清单”实行开放式管理。主体责任报告“清单”包括五大类27项具体内容,以此为基础,各监督联系单位结合自身实际可再适当添加调整,形成更具“个性化”的清单。此外,开放性也体现在根据形势、任务的变化而进行调整。“履责记录”要兼顾“清单”报告内容和廉政风险防控重点。工作任务清单是按照履行主体责任的要求,根据岗位和职务不同,细化主体责任;风险防控任务清单则是结合不同岗位职责,梳理出近年来的廉政风险点,以及迫切需要解决的问题。为了推动两张清单更好落地,第四纪工委建立了全程督查制度,通过季度报告、实地抽查、个别访谈等方式,了解责任项目推进情况,及时反馈。
“两个责任”的落实是当前工作的重点,是全面落实党风廉政建设各项工作的基础。在职必有责,有责必落实。“清单式”抓主责,正是第四纪工委找到的监督工作结合点。(夏延克)