澄江:“五点发力”推进监督责任落实

发布时间:2015-05-04 08:51:27   来源:玉溪市纪委

澄江县纪检监察机关理清思路,认准职责,通过做实“三转”突主业、紧盯“四风”严整治、用活制度破难点、关注民生抓监管、严格执纪惩腐败,五点发力落实监督责任,有力推进了全县党风廉政建设和反腐败工作。

做实“三转”突主业。澄江县纪检监察机关紧扣“三转”精神实质,集中力量种好“责任田”。对外立足不越位、不缺位、不错位的原则,全面清理县纪委监察局参与的议事协调机构,目前已清理取消或退出议事协调机构282个,保留或继续参与19个,纪检监察机关人和事回归职能本位,及时把不该牵头或参与的工作交还给主责部门,从而腾出更多的时间和力量,统筹调配到开展党风廉政建设和执纪监督问责主业上。通过清理,虽然减少了具体监督事项,但监督范围更加系统、监督层面更加深入、监督过程更加可控、监督效果更有质量,尤其在重点领域和关键环节,逐步扭转了以往被动监督、事后监督的局面,使纪检监察机关能主动及时介入,真正掌握实情,发挥监督职能,切实做到监督到位,真正实现快转、真转、实转。对内强基固本,通过组织学习、培训等活动不断提升纪检监察干部自身素质,带头严格落实中央八项规定和中纪委、省市纪委工作作风要求,修订完善纪检监察机关工作工作规则,全面规范纪检监察机关和干部行为,带头廉洁自律,以严谨作风,加强修身自律,保证了纪检监察干部既做“查夜人”又防“灯下黑”,做到既敢于监督、善于监督,又接受监督,确保履职到位。

紧盯“四风”严整治。锲而不舍地抓好中央八项规定和省委、市委贯彻实施意见精神,深入开展“四风”突出问题专项整治。制定《澄江县落实“八项规定”整治“四风”问题明察暗访工作方案》,由县纪委、组织、人事和两办督查室抽调精干力量成立人员较为固定的督查组,重点将全县各镇(街道)、县直各委办局、人民团体、驻澄单位机关站所以及其他具有行政管理、公共服务职能的企事业单位、群团组织及其工作人员纳入督查范围,突出重点、抓住节点,围绕重大决策、重大项目及群众反映强烈的热点、难点问题等重点,开展明察暗访,通过明查暗访不断巩固作风建设成果,强化令行禁止,做到政令畅通,切实解决作风不实、纪律不严、干事不勤、为政不廉等问题,确保全县经济社会目标任务的圆满完成。实施督查落实制、督查通报制、跟踪整改制、责任追究制等,对每次明察暗访发现的问题进行梳理分类,归纳整理,并针对有关问题约谈相关单位负责人,严格兑现奖惩,督促整改落实,强化作风督查成果运用,提升作风建设成效。结合“三严三实,忠诚、干净、担当”专题教育活动,紧扣县情实际和存在问题,督促主责部门和责任单位深入开展“六个严禁”专项整治工作,目前整治工作统筹有力、责任明确、措施具体,正分条块按计划紧锣密鼓地顺利推进。2014年以来共派出督查组216人次,责成4个单位进行整改,约谈19名领导干部,点名道姓对39个单位和6名个人进行通报批评,诫勉谈话24名领导干部,给予4名领导干部书面检查等处理。坚持问题导向,敢碰硬、动真格,抓到底,严肃查纠了县农业局公款聚餐、县司法局干部服务群众态度粗暴、县公安局干警公车私用等问题。

用活制度破难点。着力健全完善“不想腐”的教育机制,基本实现理想信念、党风党纪、组织纪律、道德品行、岗位廉政、案例警示等教育制度化、常态化,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。健全完善“不能腐”的防范机制,严格落实党内监督各项制度,加强对领导干部的监督、管理,特别是加强对党政主要领导干部行使权力的制约和监督,明确“一把手”不直接分管人、财、物等,制定实施《公职人员防止利益冲突暂行规定》,进一步完善防止利益冲突制度,从源头上防止公权与私利的冲突,把权力关进制度的笼子里。制定出台《领导干部报告个人有关事项抽查暂行办法》,增强领导干部如实申报、按时申报和主动接受监督的自觉性,拓展领导干部监督的群众途径,增加监督领导干部的信息来源,确保权力监督工作取得实实在在的效果。健全完善“不敢腐”的惩戒机制,综合运用查办案件、行政问责、组织处理、纪律处分、法律追究等手段,对各类违纪违法行为“露头就打”,形成惩治腐败的强大震慑力。全面推行廉政风险防控管理,以清权确权、科学配权为基础,以优化流程、固化公开为重点,以排查风险、实时监控为手段,使权力可视、可查,岗位风险可防、可控,从源头上堵塞权力滥用的漏洞,经多年的实践,目前基本实现5个镇(街道)和所有县直单位风险防控管理“全覆盖”。

关注民生抓监管。充分发挥“五级联动”和“民生资金监管”两个平台的作用,加强管理和运用,提高解决群众诉求、维护民生民利的水平和能力。积极推进畅通群众诉求“五级联动”工作,全县5个乡镇(街道)33个村(社区)挂牌成立群众诉求中心,直接参与处理群众来访诉求工作的联络员117名,实现畅通群众诉求工作全覆盖。自平台运行以来,全县共受理群众诉求信息8934件次,办结率100%。严控“民生资金”平台管理,把平台监管当作深入推进反腐倡廉建设、进一步提高政务公开水平的有效载体、当作切实维护群众切身利益的有效手段来抓好落实,有效预防和遏制了民生资金运行使用过程中的滞留、截留、贪污、挪用等违纪违法问题和延期拨付、人情拨付等不正之风问题,确保了民生资金安全、高效运行,及时到达项目,发放到群众手中。截止目,通过该平台下拨、发放的民生资金总额2.9亿元,拨付率100%,发放2.5亿元,发放率87.76%。

严格执纪惩腐败。充分发挥反腐败协调工作小组作用,不断健全完善查办案件协调机制,更新办案理念、拓宽办案思路、改进办案方式,始终把严肃查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要抓手,按照“有案必查、有腐必惩”的要求,坚决从严查究,形成强烈威慑力,警示党员干部引以为戒,警钟长鸣。2014年以来,全县查办违纪违法案件33件,挽回直接经济损失39.79万元。执纪办案过程中紧扣县情实际,突出工作重点,服务发展大局,回应社会关切,既注重查处发生在领导干部中的腐败问题,又注重查处发生在群众身边、侵害群众利益的案件,对群众关心、特别是造成社会不良影响的违规违纪典型案件坚决一查到底。