楚雄:整改落实不停步 作风建设在路上

发布时间:2015-04-20 15:03:39   来源:楚雄州纪委

对270多万楚雄彝族自治州百姓来说,发端于2013年盛夏、收官于2014年金秋的党的群众路线教育实践活动,犹如一股强劲、持续的清风,带来焕然一新的干部作风和务实高效的为民行动。在大家的“记忆麦田”里,烙下了深深的集体印记。

在巩固中拓展,在接力中升华。站在新的起点,楚雄州党员干部改作风的热度没有降温,作风建设的步伐向前扎实迈进。

“争做一名忠诚干净担当的好干部,以‘三严三实’精神推动当前各项工作。”楚雄州委书记侯新华在给全州副处以上党员干部上专题党课时强调。

“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动启动以来,楚雄州各级党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,坚持问题导向,整改措施持续发力,不断延展深化党的群众路线教育实践活动成果,推进作风建设新要求在彝州大地落地生根。

作风建设接力永续

从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,楚雄州超前谋划、扎实推进,跑好作风建设“接力赛”。

去年12月21日周末, 省反腐倡廉警示教育基地迎来一批参观者,楚雄州组织州级领导干部及家属一起接受了一次警示教育。展厅内一个个反面典型的案例剖析,无不让人为之扼腕、为之震动。

此次警示教育,是楚雄州去年12月起在全省率先开展的 “学党章、学准则、学条例”专题集中教育活动的一项内容。集中一个月的时间,在全州党员干部中开展学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》。旨在使党员干部切实做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,无顶风违纪,作风有新转变,促进依法治州。

将“继续”“持续”转化为新常态下的“永续”,楚雄州作风建设蹄疾步稳。按照省委部署,今年1月,楚雄州州级领导班子及10县市、105个州级部门相继启动“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。

思想是行动的先导,理论是实践的指南。学实、学深、学透,把学习与实践紧密结合起来楚雄州级领导率先垂范。

“‘三严三实’和‘忠诚干净担当’,指明了新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,为加强和改进作风建设进一步指明了方向。要认真学习、深刻领会,知行合一、身体力行。”3月25日,州委书记侯新华给全州副处级以上干部上了一堂专题党课。

除了专题党课,3月25日起,楚雄州委安排组织全州副处以上领导开展了为期四天的集中培训,并邀请6名省内专家学者围绕作风建设、“四个全面”等6个主题作了辅导讲座,974名领导干部参加。

专题教育开展至今,楚雄州始终坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,抓实学习教育。

带头上党课。州级领导和各县市、州级各部门“一把手”带头认真上好专题党课。截至目前,州、县市四班子和州级部门领导上党课383次。

沉下心来踏实学。采取理论中心组、干部教育培训、专题党课、专题研讨、报告会等方式开展专题学习,坚持全面学和专题学、集体学和个人学相结合。

丰富学习形式。组织各级党员干部到大姚县赵祚传烈士陵园、红军长征元谋纪念馆等17个党史党性教育基地开展体验教育。为防止和避免学习主题不集中,楚雄州把重点学习资料摘编成“电子书”,通过政务网站、办公平台等内部网络平台提供给各级领导干部。

以正反典型为镜。对照焦裕禄、杨善洲、高德荣以及身边的李开斌等优秀党员、干部先进事迹,教育引导各级党员干部深学、细照、笃行。以杨红卫等发生在身边的腐败案件为反面案例,编写忏悔录,使党员干部从中受到教育警醒。

强化学习效果。派出10个巡回督导组对各县市、各单位学进行督导,对学习教育重形式、走过场的单位进行及时提醒、纠偏。成立5个随机调研督查组,对各地、各单位开展学习教育情况进行督查,对学习计划不具体、学习主题不聚焦甚至“跑偏”的情况给予通报批评。

从严从实持续整改

前后衔接、同频共振,是楚雄州作风建设秉持的工作基调。在专题教育中,楚雄州充分结合群众路线教育实践活动整改落实任务,坚持问题导向,推动各项整改任务落实到位。

一个鲜明的特色是,整改过关一项、销号一项。楚雄州按照“真改、实改、彻底改”和“不抓到底不松手,不改到位不收兵”的要求,积极实践探索,推行了以群众满意为标准、以“健全台账、整改落实、公开公示、民意调查、评估销号”为主要内容的“五步整改销号法”。并从3月份开始,对整改落实情况、专项整治情况、制度建设情况、历史遗留问题解决情况、舆论宣传情况5个方面实行一月一报一通报制度。

一个可喜的现象是,用行动说话、让群众评判。3月18日至4月1日,楚雄州通过当地报纸、广播电视台、政府门户网站、党建网等地方主流媒体,集中对全州教育实践活动整改落实情况公开“晒单”。先后公布了州级四套班子、州级部委办局和各县市共129家部门单位的主要整改事项,总计466条,广泛接受社会各界监督评判。

历史遗留问题是整改中难啃的“硬骨头”,对此楚雄州动真碰硬、敢于“亮剑”。楚雄市东瓜镇的3个居民小组因过境龙川江河道改造引发土地纠纷,多年来难以解决,如今800万元补助资金已全部兑现到村民小组。双柏县妥甸镇回子村的李友勤2007年联合其他5名村民筹资近8万元修建2.9公里的村道,但补助资金迟迟不见影。整改中,县上付清了村民的自筹款,“心里的一块大石头总算落了地!”为此争取了7年多的李友勤松了口气。

在整改落实中,发现的一些“老大难”“硬骨头”问题,因长期得不到解决,群众意见大。这些历史遗留问题暴露在基层,但根子在上面。从去年开始,楚雄州探索上下联动工作机制,对县市反映的97个历史遗留问题实施整改。经过梳理和分析,将97个历史遗留问题分成三类,其中以县(市)党委政府为主继续整改落实的问题21件、州县联动研究解决60件、省州县联动解决问题16件。截至目前,已办结64项,未办结的正抓紧推进落实。

据了解,截至2月底,楚雄州州、县市四班子和州级部门领导班子2494条整改事项,已整改2439条,占97%。其中,州级四班子93条整改任务,已全部完成;10县市常委班子251条整改事项,已整改241条,占96%。对完成整改的,广泛开展民意调查,严格评估销号。对尚未整改和整改不到位的,加大督查力度限期整改到位。

务实行动群众“点赞”

在深化落实中央、省委确定的专项整治基础上,楚雄州深入开展“六个严禁”专项整治,即严禁违规插手干预工程建设,严禁违规插手土地征用,严禁违规插手矿产资源开发利用,严禁违规使用扶贫救灾和社保资金,严禁收受“红包”,严禁违反党的组织人事纪律。

“六个严禁”整治内容分别由一名州级领导牵头,并明确主责单位、责任单位、工作时限和整治措施。同时,把整治“乱作为”与纠正“不作为”结合起来,既严肃查处违反“六个严禁”的行为,又鼓励支持党员干部认真履职、敢于担当。

让作风硬起来,把能力提上去。在谋事干事中检验干部,楚雄州积极探索实践。

去年楚雄州委在全省率先制定出台《关于鼓励保护干部干事创业办法(试行)》,推出一系列实招硬招,有针对性地解决一些党员干部不敢干事、不愿创新,怕承担责任、怕引起非议,为官求易、为官不为等问题,营造支持改革者、鼓励创新者、保护干事者、宽容失误者的干事环境和良好社会氛围。

干部作风怎么样群众最有发言权。专题教育开展以来,楚雄州各级党员干部把“三严三实”和“忠诚、干净、担当”要求作为加强作风建设的重要标尺,埋首苦做一道“加减法” :一方面, 在解决不正之风问题上做“减法”,另一方面在维护群众切身利益上做“加法”。

“家门前新建的活动场地,为我们145户职工住户解决了多年的‘心病’。” 说起住宿区居住环境的改善,楚雄州原活塞销厂退休职工们真情赞许。在加强改制企业职工社会化管理中,州国资委认真听取群众诉求,积极回应群众关切。

最近,正在学习驾驶的小李与同学们经历了一次印象深刻的考试。根据州交警支队工作要求,考试前考官要在学员面前公开承诺:不喝学员一瓶水、不抽学员一支烟、不吃学员一顿饭、不拿一分钱等事项,并设立举报箱及公示举报电话。“这样的清风正气我们欢迎。”考试前的“小插曲”,小李由衷竖起大拇指。

机关里花架子少了,干实事多了;干部离特权远了,离群众近了;奢侈浪费少了,勤俭节约多了……楚雄州作风建设持续升温,群众热议。

不少基层干部群众这样感慨道,原来担心雨过地皮湿、活动一阵风,现在全州上下锲而不舍、驰而不息地抓作风建设,真的为民务实清廉的生动实践让人真心“点赞”。

作风建设永远在路上。党心民心的共振,必将凝聚起楚雄州跨越发展的强大动力。(张文峰 杨建华 吕瑾)