华宁县制定《关于华宁县党政机关“敬业有功、怠业必惩”实施方案》，建立主动作为，务实苦干，争先进位的工作新常态，推动作风建设长效化。
强化组织领导和工作职责。明确规定：“敬业有功、怠业必惩”活动在县委统一领导下进行，由县纪委（监察局）牵头，县委组织部、县委督查室（县综合考评办公室）、县政府督查室、县人力资源社会保障局、县财政局、县统计局等单位组织实施。县纪委（监察局）负责监督执纪问责新机制；县委组织部负责办理优先提拔使用、调整工作岗位或免职等工作；县委督查室（县综合考评办公室）和县政府督查室负责履行督查工作职责；县人力资源社会保障局和县财政局负责完成对“敬业有功”单位和人员的奖励，严格落实取消、扣减“怠业必惩”人员奖励的相关工作；县统计局以及县直单项考核承办单位负责提供工作考核结果和“敬业有功、怠业必惩”初步名单，做好各项工作。
从严审查认定，确保客观公正。以工作实绩、考核结果为主要认定依据，做到标准公开，程序公开，结果公开，建立严格的“敬业有功、怠业必惩”审查认定程序。首先，依据县委、县政府审定的综合考评以及其他单项工作考评结果，由各考评主管单位提出“敬业有功、怠业必惩”相关单位初步名单。其次，由牵头协调单位依照相关标准对各单项考评主管单位提出的“敬业有功、怠业必惩”初步名单进行审核，确定送县委、县政府审定名单，在一定范围内公示后，连同具体奖惩方案，报县委、县政府最终审定。第三，县委、县政府召开大会，表彰“敬业有功”单位和人员，通报批评“怠业必惩”单位和人员，落实奖惩措施。
争先进位，加大奖励力度。对“敬业有功”的单位和个人，依据工作实绩，由“敬业有功”组织协调部门提出奖励方案，报县委、县政府审定，给予一定奖励经县委、县政府从严审定为“敬业有功”的单位，在全县通报表扬，对领导班子及有关干部，在政绩考核时作为重要内容，在选拔任用干部时优先考虑。县管干部选拔任用时，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，对群众公认，符合条件的，优先从相关领导班子成员和单位干部中提拔使用。
严肃问责，强化责任追究。经县委、县政府审定为“怠业必惩”的单位，对相关党政主要领导和分管领导进行问责处理，扣减党政领导班子成员个人50%的综合考评奖金，在全县通报批评，并由县委、县政府主要领导约谈党政主要领导，取消其党政主要领导当年评优评先资格；对连续二年审定为“怠业必惩”单位的乡镇（街道）和县直单位党政主要领导，按干管权限进行组织处理。