在群众路线教育实践活动回头看整改落实中，牟定县解决群众热点难点问题，在党员干部中全面推行以“及时梳理群众诉求、实时办理群众诉求、即时处理群众诉求”为主要内容的“三理”工作机制，深入一线走访联系群众，畅通群众诉求渠道，化解基层矛盾，有力推动了全县党风廉政建设上新台阶。
推行三项制度——及时梳理群众诉求
围绕“基本情况清楚明白、大事小事尽量到场、在家群众普遍熟悉”的原则，推行三项制度，促使党员干部与驻村联系区域的群众面对面交流、零距离接触。一是民情日记制度。在内的全县党员干部人手一本民情日记本，通过组织党员干部深入厂房车间、田间地头，撰写民情日记、调研材料，收集、梳理民情民意、意见建议，准确把握群众所思所想、所急所盼，并及时向上级或有关部门反映。二是联系群众卡制度。推行党员干部下基层“三深入四联户”活动制度，提出党员干部参与“三深入四联户”活动全覆盖的要求，同时统一制作“联系群众卡”，将党员干部的单位、姓名、职务、联系电话等制成小卡片，要求每个党员干部至少向4户贫困农户发放联系卡，并与之结成帮扶对子，同时让基层群众实时反映关心关注的热点难点问题，及时帮助其排忧解难。三是干部大巡访制度。在建立健全“领导干部大接访”长效机制的基础上，全面推行党员领导干部下访、纪委常委定期集中下访。纪检干部沉下身子问政问计问需于民，把被动接访与主动下访有机结合起来，既收集民求民怨，又梳理案源线索，维护和促进了社会稳定。
构筑三大平台——实时办理群众诉求
以实现“村民办事不出村、居民办事不出区、职工办事不出企”为目标，构筑三大平台，打造主体明确、责任清晰、上下贯通、资源共享、协调有力的服务载体。一是知晓民意平台。深入开展“进百家门、解百家难、暖百家心”走访活动，在蟠猫乡先行试点取得经验的基础上，在全县推行联系服务群众“221”工作法，采取2名干部包1个村（或一个片区）、2个季度至少进村召开1次户长会、1个季度至少进村开展1次工作，以“点对点”、“面对面”的方式，组织党员干部进村入户倾听民声，收集村情民意，帮助化解矛盾纠纷、消除安全隐患，帮助群众代办各种事项，打通了群众诉求 “最后一公里”。二是便民服务平台。以“关注不满意、解决最急需、追求更满意”为重点，做到为民办事“零推诿”，塑造为民形象；与百姓沟通“零距离”，塑造亲民形象；服务发展“零投诉”，塑造利民形象。着力完善县、乡镇、村三级为民服务网络，以县政务服务中心为龙头、乡镇为民服务中心为主体、村居为民服务室为基础，以提高服务质效为抓手，精心培育蟠猫乡等为民服务典型，健全村级受理、乡级代办、县级办理的全程代理服务机制，实行“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的服务模式，做到符合条件立即办、材料不齐指导办、多头处理并联办、上级审批代理办。余新村党总支一班人本着资源整合、实用节俭的原则，将村公共服务中心布置得巧妙合理、功能完备，实现了服务功能的最大化和社会效益的最优化。三是为民解忧平台。在村居普遍成立村级“民事调解小组”，探索建立医患、劳资、环保、搬迁、教育、婚姻等各项专业调处机制，加强纪调对接，着力将矛盾化解在萌芽状态，问题解决在基层一线。如今年1月5日下午，在余新村委会笕曹河村民小组，李英家沟渠小排不开畜厩废水而影响周德光家房屋，两家为此事闹得脸红耳赤、不可开交，余新村调解小组组长余新村党总支书记王同贵接到电话后及时赶到，经细心调解，要求李英家新建一个废水池，不影响周德光家。事情解决了，两家又握手言和。李英、周德光感慨地说：我们这件纠纷，如果村调解小组不来调处，搞不好我还要出车费到司法部门上诉呢，还是村调解制给我们解决了难题。
畅通三种渠道——即时处理群众诉求
围绕“把第一时间交给群众、在第一时间融入群众、用第一时间服务群众”的宗旨，积极畅通三种渠道，完善服务网络，提升服务效能。一是民声反馈渠道。按照“看、听、问、理、析”五步工作法，深入一线听民声。正如西和社区党总支书记罗启雄在谈及“三理工作”体会时所讲，“不仅要走进居民家门，更要打开居民心门，引导居民走出家门，均等服务外来居民。”该县还综合运用广播、电视、报纸、网络，打造政风行风热线多媒体平台，在党员干部与基层群众之间架起了沟通顺畅的“连心桥”。同时，有针对性地对部分机关热点科室及下属单位、行政执法、公共服务、医疗卫生、教育机构等进行民主评议，使群众诉求得到更直观、更快捷的反映和体现，督促整改存在问题。二是审批服务渠道。县委要求全县在岗在职的党员干部和有代理能力、代理意愿的党员骨干均要参与代理群众事务工作，并建立代理责任区，把代理群众事务与做好“群众诉求”、“机关驻村书记”和“双联双助”工作有机结合起来。乡镇级设立承办员，主要负责乡镇受理范围内事项的终结办理和转接需上级部门审批或终结办理的事项。村级设立代办员，包组到户，对简易代理事项即受即办或当天办结；对需要县级及以上相关部门办理的，及时交乡镇承办员。组级设立党员义工协办员，协助群众办理各项事务。对行动不便的，登门受理，全程代理。广大党员干部认真办实、办好、办优各类代言、代办和代理事项，确保民有所求、我必有应。三是监督防控渠道。建立完善村居及基层站所村监委会监督、乡镇党代表监督、纪委监察局组织队伍监督等立体式监督网络，通过实行“拉网式监督”、“推磨式监督”和“跨乡镇监督”等方式，切实加强对乡镇村“三重一大”事项、民生重点工程、农村“三资”管理监督把关，各监督主体在协助处理信访和疑难问题等方面也发挥了积极的作用，筑牢社会稳定首道防线。
推行“三理”工作机制，有效地回应民求、化解民怨、保障民安、维护民权，既延伸和拓展了牟定县委提出的党员干部下基层“三深入四联户”主题活动，又继承和创新了新形势下县域党风廉政建设和党的基层组织建设。到目前，全县共受理群众诉求2277件，办结2256件，办结率达99%，接待群众2000余人次，解决问题1593个，挽回经济损失45万余元。