“我几乎每天都关注中央和省州纪委网站,看看又有哪个领导干部落马了。现在各级反腐力度这么大,老百姓对实现‘中国梦’信心更足了。”一位乡镇干部对我们说。
“州水务党委书记、局长茶崇亮涉嫌严重违纪违法接受组织调查,州司法局党组书记、局长常耀辉涉嫌违纪违法接受组织调查,州国家保密局局长张其富涉嫌违纪违法接受组织调查……”云南省大理白族自治州纪委先后发布案件查处信息。一只只“老虎”相继落马,成了当地干部群众热议的话题。
2014年,大理州纪检监察机关聚焦主业,打“虎”拍“蝇”势头强劲。据悉,全州纪检监察机关共查处违法违纪案件343件375人,同比增39.9%;纠正和查处违反八项规定精神问题305个,处理365人,同比增182.9%;问责干部214人,对35名落实党风廉政建设责任制工作不力的领导干部进行责任追究。
深化改革,聚焦主业推“三转”
大理州把推进纪检监察机关体制改革、实行“三转”,落实“两责任”“两为主”“两覆盖”当做政治任务,推进纪检监察机关内设机构优化调整,州纪委监察局内设机构调整全面完成,新增纪检监察室4个,高配案件监督管理室,成立纪检监察干部监督机构,优化调整后直接从事办案工作的机构和人员占总数的66.7%。全面清理议事协调机构,回归执纪监督问责主业,州纪委监察局取消或不再参与议事协调机构53个,仅保留15个。全面加强纪检监察机关办案场所规范化建设,在对州纪委现有办案点进行改造提升的基础上,新启动总建筑面积4500m2的办案点建设,预计2015年6月竣工并投入使用;12县市谈话点规范化建设工作基本完成,部分乡镇也按要求建设了谈话室。
强化纪委同级监督,认真落实纪委书记与同级领导班子成员廉政提醒谈话和基层纪委书记向上级纪委书记汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况制度,州、县市纪委书记分别对22名县委书记、县市长,以及461名县处级领导干部进行个别谈话或集体谈话;州纪委书记分别约谈12县市纪委书记,其他州纪委常委按照分工约谈了县市纪委和州纪委派出机构负责人。
加强对中央和省州重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,督促相关部门认真履行监督管理职责,推动工作落实。对25个洱海保护治理项目中存在的问题,约谈相关责任人31人、问责8人、给予政纪处分2人。围绕重大项目实施、重要工作推进,抓住不落实的事、问责不落实的人,全州共问责干部214人,其中县处级6人、乡科级58人。
严明纲纪,刮骨疗毒打“老虎”
坚持依纪依法安全文明办案,保持惩治腐败高压态势,州纪委监察局和2个县的查办案件工作被云南省纪委考核为一档。2014年,全州各级纪检监察机关受理群众信访举报1353件,同比增35.6%;初核违纪线索722件,同比增31.8%,初核转立案305件,同比增42.5%;党政纪立案343件,同比增28%,涉及县处级干部16人,乡科级干部72人;结案301件,同比增16.2%,处分违纪人员375人,同比增39.9%;挽回直接经济损失6944.46万元。“打虎”力度空前,年内严肃查处了州水务局长茶崇亮、副局长刘宇宽、水勘院院长张晓东等水务系统腐败案,以及州司法局局长常耀辉、州国家保密局局长张其富、大理海东开发管委会副主任杜良等一批大案要案。
规范案件查办工作,制定问题线索集中管理处置暂行办法、谈话函询工作办法、查办案件分析会议制度、查办案件工作考核办法等制度,对历年暂存的信访举报线索“大起底”,办结63件。州纪委书记办公会12次排查案件线索,全部按五类标准进行处置。高度重视省委巡视移交问题线索处理,实行州纪委常委包案制,及时组织力量对160件问题线索进行分类处置,已办结151件。严格执行案件查办协作配合相关规定和案件主办人制度,充实办案人才库,实现办案零违纪、安全零事故。
正风肃纪,持续发力拍“苍蝇”
在执行中央八项规定精神,纠正“四风”上持续发力,深化干部作风专项整治活动,狠刹“庸懒散慢玩浮”不良风气。出台《大理州党政机关国内公务接待管理实施办法》和《州级党政机关国内公务接待实施细则》,规范公务接待,严肃整治公款吃喝行为。切实整治国家公职人员大操大办问题,查处领导干部违规办客典型问题13件,处理12人。强化公务用车标识管理,查处违规使用公务用车问题28件,处理26人。对30个州级部门差旅费执行情况、15个州级部门公用经费开支情况进行重点检查。查处滥发津补贴、奖金等违反财经纪律问题41件,给予党政纪处分41人;查处私设“小金库”问题8个,处理11人。
出台了《关于建立干部作风监督检查长效机制实行明察暗访常态化的规定》,规定节假日等重要节点必查,其余时间每月不定期开展一次。各级纪检监察机关成立明察暗访组,分组分片,突出重点时段、重点部门、重点区域开展明察暗访。年内查处违反八项规定精神的问题305个,同比增116.3%;处理365人,同比增182.9%;给予党政纪处分30人,同比增15.4%。对违反中央八项规定精神的29起典型问题5次点名道姓通报。
结合党的群众路线教育实践活动,加强基层干部的教育管理,纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众利益。积极推进畅通群众诉求渠道“五级联动”工作,建立健全州县乡村监督平台1100个,受理群众诉求11307件,办结11290件,办结率99.85%。及时查处了保障和改善民生等重大政策措施落实中与民争利、损害群众利益的问题155件202人。(邹 阳 段玉华)