大理:坚守责任担当 重拳纠风反腐 ——大理市2014年党风廉政建设和反腐败工作综述

发布时间:2015-02-26 17:10:41   来源:大理州纪委

2014年,大理市纪委监察局按照转职能、转方式,转作风的“三转”要求,聚焦主业,攥指成拳,加大监督执纪问责力度,始终保持纠风和反腐高压态势,深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争。

严肃整治“四风”。从整治工作纪律、公车使用管理、干部“走读”、“吃空饷”、“为官不为”、党政领导干部在企业兼职、超标准占用办公用房等“四风”突出问题入手,定期不定期抽查与重要时间节点必查相结合,强化执纪监督和专项治理,对发现问题坚决纠正、严肃查处、严格追责,共开展明察暗访604次,检查了1695个单位、888个餐饮娱乐场所,发现和整改问题24个,给予党纪处分3人、问责59人,对违反中央八项规定精神的7起典型问题共16人进行通报批评;全市“三公”经费同比下降39.12%,其中公务接待下降27.84%、公务用车购置下降88.82%、公务用车运行费下降12.07%、因公出国(境)下降64.26%,会议经费下降25.86%。

重拳惩治腐败。通过配强人员、改善条件,促进职能回归,加大办案力度。整合公安、财政、审计等部门资源,对案件线索“大排查”、“大起底”,进一步拓展线索收集渠道。完善常委包案、线索初核联动、领导干部定期下访、执纪执法机关信息共享、线索移送等制度,整合有效资源,严格依纪依法、安全文明办案,对腐败问题始终做到深挖细查,保持高压态势。认真办理省委第五巡视组交办的23件信访线索、59件转办信访件,办结交办件20件、转办件26件。全年共受理信访举报案件278件,同比增82%;立案查处违纪违法案件35件39人,移送司法机关7件7人,挽回直接经济损失104.09万元;审结各类违纪案件39件42人,审理人数同比增16.7%,给予党纪处分36人,政纪处分8人,党纪政纪双重处分2人,按规定办理了11起政纪解除案件和7起恢复党员权利案件。

转变监督方式。抓住不落实的事,处理不落实的人,围绕洱海保护、海西保护中的违法排污、私搭乱建及森林防火、“三清洁”工作等市委市政府重大决策落实情况及部门履职情况开展监督检查与跟踪问效,督促职能部门查处违法违规建设1384户,强制拆除违法建筑263户、17942.1平方米,恢复土地163.7亩。约谈干部26人,对违规审批、监管不力、带头违规建设的11名镇村干部给予问责处理和党政纪处分。

扎紧制度笼子。发挥制度对权力的规范、制约和惩处作用,完善“不能腐”机制。对2005年以来出台的49个反腐倡廉制度文件进行清理,废止21个,修订完善17个。认真抓好党政主要负责人“四个不直接分管”和研究“四重一大”末位表态等制度的执行。制定出台领导干部问责办法实施细则、重要工作责任领导约谈办法、明察暗访工作长效机制等一批制度。全面推行党政部门权力清单制度和股所级干部廉政档案制度,全市838项权力确权公布,794名股所级干部建立起个人廉政档案。

加强企业防腐。制定出台推进非公有制企业防治腐败工作意见,进一步规范国有及国有控股企业的资产租赁行为,对企业经营性国有资产和非经营性国有资产的租赁情况进行清理,清理出315个资产项目,对国有企业领导成员中身份为公务员和事业单位人员兼职取酬情况开展调查,清理在国有企业兼任职务的公务员和事业单位人员8人。

维护群众利益。畅通群众诉求渠道“五级联动”监督平台,受理群众诉求979件,办结率100%,满意率99.81%。强化民生资金监管,共监管民生资金23.17亿元。组织市级单位上线政风行风热线4期,督促责任部门处理洱海禁渔期偷捕银鱼、个别医院人员不在岗、餐馆经营废水排放问题等纠风案件6件。查处侵害群众利益案件2件4人及贪污独生子女养老补助金1件1人,纠正违规享受城镇保障性住房4户和城乡低保错保71人,解决农村宅基地指标难批、公交车难候、出租车难打等问题558个。全市作风明显好转,民主评议满意率达94.64%。

加大廉政建设。突出领导干部这一重点,加大党性党风党纪教育,树牢正确的从政用权价值观,筑牢“不想腐”思想防线。创建3个州级、10个市级廉政文化示范点,形成全市1个省级、3个州级、20个市级廉政文化示范点立体层次布局。广泛开展家庭助廉、廉政文化优秀作品征集、村级红色广播等活动,组织172个部门5590人到州警示教育基地开展警示教育,发送廉政短信11950余条,安排近2万名党员干部观看《四风之害》专题片,在全州率先组织副处级以上领导及乡(镇)、部门“一把手”配偶106名开展警示教育活动。编印《苍洱廉韵》,拍摄年度工作专题片,处理网络舆情13条,在《大理时讯》开辟专栏,在中央、省、州、市各类媒体刊载信息418条,党风廉政信息工作位居全州第二名。

打造过硬队伍。市纪委监察局从149个议事协调机构中退出131个,保留18个,解决了越位、错位、不到位的问题。认真落实纪委监督责任,积极推进纪律检查工作“双重领导体制”具体化、程序化、制度化,21家纪委(纪检组)向市纪委汇报了200名党政领导班子成员廉洁从政情况,与基层纪委负责人进行监督责任约谈127人次。认真组织开展党的群众路线教育实践活动,对查找出的14个突出问题全部整改完毕,共为基层和群众做实事解难事8件。加强纪检干部选拔任用和业务知识培训,交流干部3人,提拔干部4人,选派28人参加中纪委培训、10人参加省纪委培训,不断提升干部素质能力,树立起忠诚、干净、担当的良好形象。(彭磊、杜永祥)