“太平村委会主任私刻公章诈骗和吸食毒品 雨龙村委会计生宣传员贪污计生罚没款，新安村委会干部合伙私分集体资金······”。
这些违纪违法案件的发生，严重损坏了党和政府的形象，影响了党群干群关系。对于以上存在的一系列问题，镇党委政府高度重视，下定决心从源头治理，彻底扭转腐败不断蔓延的局面。
近三年来，金马镇提出以“干部清正、政府清廉、政治清明”为工作目标，积极探索实施“打造一支队伍、搭建三个平台、管好两本账簿、突出三项主业”的“1323”工作法，走出了一条具有金马特色的党风廉政建设新路子。
打造一支队伍
金马镇以制度建设为抓手，建立完善干部队伍激励约束机制，着力打造一支为民、务实、清廉的农村基层干部队伍。
2012年，金马镇在县内率先制定实施了《金马镇干部职工量化管理考核办法》，将机关干部职工和村组干部纳入管理考核范围，对公务接待、车辆管理、考勤情况、工作情况、会议纪律等19个方面的考核内容进行了细化。该办法实行百分制量化考核：每人基础分为300分，出现违反相关规定的，按照相关分值扣除，扣完为止；对工作突出，成效明显的单位或个人，按相关规定给予加分，年底每位干部职工的得分作为年终考核评比的重要依据。
同时，金马镇了建立村级民主监督工作机制和村组干部廉洁管理激励机制，从源头上防治基层干部的贪腐。镇政府成立纪检监督组实施每月工作例会制、巡回检查制，推行村级“两重一大”事项报备制，促使村务监督委员会正确履行监督职责，加强对村组干部在村级事务民主决策、“三务”公开、村集体资金管理、村集体资产资源管理、村集体工程建设项目等方面的履职情况和廉洁自律情况监督。建立《金马镇“金廉”廉政保障金管理制度（试行）》。“金廉”保障金包括廉政风险金和廉政奖励金，镇财政按村委会正职每月100元，副职每月80元，村小组正职每月50元的标准从每月的报酬中提取风险金，纳入个人廉政保障金账户累积，镇财政再配套相同的廉政奖励金。“金廉”保障金实行专户专账管理、封闭运行。目前，全镇73名村组干部自愿签定了《 “金廉”廉政保障金承诺书》，参与率达100%。
搭建三个平台
“把权力关进笼子里，才有利于社会‘公开、公正、公平’，有效的推动工作”。
针对当前农村资产、资源管理和工程建设项目分布广、数量大、额度少、规模小、监管难、管理机制滞后等问题，金马镇投资15万余元成立了全县第一家乡镇农村集体资产资源交易中心，在坚持农村集体公共资源所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，完善农村集体资产承包、租赁、出让管理制度，配套实施了《金马镇农村三资监管服务管理制度》和《金马镇公共资源交易管理制度》，规范农村集体资产、资源的开发利用。制度规定镇村两级公共资产、资源的发包、承包活动，必须进入中心采取招拍挂形式进行交易；重要设备、办公用品和各类服务项目必须进入中心，采用招标、竞争性谈判和询价等相应方式进行交易。对于不按规定进入中心交易的，所定协议一律无效，并对相关责任人员给相应的处罚，涉及违纪违法的，由有关部门追究相关责任人员的责任，维护农村集体权益，确保农村公共资产资源保值增值。2014年金马镇雨龙村公房通过公开、公平、公正的14轮激烈竞价，以每年1.6万元租金完成了全县村集体资产招租首宗竞标。
搭建宣传教育平台和“三务”公开平台。2012年，镇政府机投资60万余元，打造了镇机关60米廉政文化长廊、廉政文化走廊、廉政文化广场、廉政食堂、廉政书屋（柜）、警示放映厅、爵册廉政文化一条街和雨龙、山口村廉政文化宣传长廊。同时，利用“金廉短信”平台，每月的上、中、下旬分3次向全镇广大党员和干部职工发送廉政短信；开办“金马讲坛?金廉课堂”，对镇、村、组干部进行廉政培训，交流廉政心得。投资12万余元在镇机关和各村委会建立了公开栏29块，LED电子显示屏9块、电子触摸屏2台，对决策决议、日常党务、重点工程项目、财务收支、“三资”管理、强农惠民政策等内容，采取“栏上晒、会上审、群众议、抽人查”“四位一体”的形式进行公开。每月的7、8两日组织村务监督委员会主任对各村的“三务”公开情况进行巡回检查评分，并将评分结果纳入村委会的年底考核。
截止目前，共举办“金马讲坛?金廉课堂”15期，受教育2053人次；在《今日金马》书刊上开辟“廉政文化”专栏，刊载廉政文学作品20余篇；创作廉政题材的话剧作品《拆墙》、《红灯剧》和快板《奏响美丽家园音》进行展演10场次。通过电子显示屏公开信息1246条，电子触摸屏公开信息483条，通过网络公布重大工程项目信息30条、民生资金监管信息58条，开展“三务”公开巡回检查5次，发现并纠正存在问题6个。
管好两本账簿
在镇机关财务管理工作中，金马镇为管好管好镇级账，实施“四笔一会制”。 镇政府采取财政资金实行预算管理制度，创新实行“四笔一会制”，进一步完善财务管理制度，即：镇属各办、站、所及中心，所有支出均实行“四笔一会制”，镇财务人员在办理报销业务时，要查看是否有经办人、站所长、分管领导及镇长签字，缺一不可，支出金额超过1万元时，还要召开党政联席会讨论通过，并附相关会议材料方能报销。
其次，镇政府在村级财务管理工作中，实施“七笔会签制”管好村级账。金马镇成立村级财务代管中心，设在镇农经站。实行村级财务“七笔会签”支出审批制度，即：村报账员在办理报销业务时，要有“办理人、村委会主任（村党总支书记）、村务监督委员会主任、代管中心主任、代管中心分管领导、挂钩联系领导、镇长”的签字，使村级财务管理更加透明、规范，切实守好群众的“钱袋子”。
两年来，这样的管理制度有效的规范了镇财务、村级财务的管理，让老百姓清清楚楚，明明白白各项财务的开支，减少了干部、百姓之间的猜疑，拉近了干部与群众的关系，增强群众对干部的信任。
强化监督机制建设
金马镇党委、政府把强化监督机制作为实现打造“廉政政府”长久性的抓手。镇上配齐了1名纪委书记，1名纪委副书记、监察室主任和1名纪检专干，同时在全镇7个行政村建立了村务监督委员会，配齐了1名主任和2名委员。镇政府投资14万余元按七有标准（有固定的办公场所、有必要的办公设备、有电子显示屏、有牌子、有印章、有工作台账、有工作制度）对全镇7个村务监督委员会进行规范化建设，形成了“横到边、纵到底”的立体监督网络。
其次，镇党委、政府成立由镇纪检办、党政综合办、组织人事办、重点项目办、农科站等职能部门组成的效能督察组，坚持一月一督查一通报，并抓住重要时间节点，加大对贯彻落实中央八项规定和省州县实施办法及红河州领导干部“十不准”、“四风”突出问题、上下班工作纪律、党委政府安排部署重点工作及重要事项的监督检查力度。
第三，镇党委、政府对群众反映的问题详细排查，认真筛选，及时组织进行初核，以保证不漏掉一个案件线索。突出查办农民建房过程中的违纪违法案件、破坏国家惠农政策类案件、项目建设中的违纪违法案件、集体资产处置中违纪违法案件、基层干部乱权滥权类案件。针对不听工作安排、被通报批评、迟到、早退、旷工、走读等情况，严格按照《金马镇机关干部职工量化管理考核办法》在300分的量化总分内，每次则扣除5—50分的处罚，并按每分不低于10元的标准将考核结果与年终考评奖励挂钩。
2014年，金马镇共开展各类监督检查12次，专项督查3次、明察暗访2次、印发督查通报12期、点名道姓通报批评32人次。共召开工作例会5次，开展各类监督检查21次，向村委会反映问题46个，提出意见建议8条，督促整改问题3个，参与监督及时制止不符合群众意愿决策10个。对16名党员干部进行了警示训诫教育谈话，3人因受到开除党籍处分将被扣除100%的“金廉”廉政保障金，为国家和群众挽回经济损失30余万元。
据悉，近三年来，金马镇“1323”工作法经过实践和不断完善，进一步规范了干部的行为，管住了干部的“手”，提升干部在群众中的形象，密切了干群关系，为干部队伍廉政建设奠定了坚实的基础。