当前,党风廉政建设正处于重要节点,中央对反腐战略布局作出重要调整,其中最核心的一点是落实责任。
普洱市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央和省、市决策部署,加快转职能、转方式、转作风,突出主责主业,强化监督执纪问责,严格履行党风廉政建设监督责任,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,党风政风和社会风气进一步好转。
——着力深化“三转”。按照中央纪委、省纪委的部署要求,完成了市纪委监察局机关内设机构改革调整,整合6个内设机构(办公室、监察综合室整合为办公室;党风室、纠风室、执法室、问责办整合为党风政风监督室);新设4个内设机构(第三、四纪检监察室、纪检监察干部监督室、政策法规研究室);重组4个内设机构(在干部室基础上组建组织部,在宣教室基础上组建宣传部,撤销信访和案件监督管理室,重组信访室、案件监督管理室);将案件检查一、二室分别更名为第一、二纪检监察室。保留案件审理室和机关党委。。机构调整后,直接从事办案工作的机构和人员均超过总数的50%。清理取消了市纪委监察局牵头或参与的127个议事协调机构,坚决把不该管的工作交还主责部门。全面提升纪检监察干部能力素质,选派15名纪检监察干部到中央、省级培训机构接受学习培训,在市委党校对200余名纪检监察干部进行综合业务培训。推行跟班学习制度,安排9名基层纪检监察干部到市纪委监察局机关跟班学习。
——严厉惩治腐败。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。2014年,全市纪检监察机关共受理信访举报1018件,同比增长113%;初核410件,同比增长57.1%;立案253件,同比增长56.2%;给予党政纪处分259人,同比增长52.4%。其中,市纪委监察局共接受信访举报699件,同比增长181.9%;按照信访件五类处理标准,初核57件,同比增长159.1%;立案14件15人,同比增长250%。通过查办案件,惩处了腐败分子,严肃了党的纪律,教育了党员干部,为改革发展稳定大局提供了有力保证。
——强化监督检查。各级纪检监察机关突出主业抓监督,真正把监督责任扛在肩上。抽调25名干部参与党的群众路线教育实践活动督导和联络工作。通过“六查六看”,抓好景谷6.6级地震抗震救灾和灾后恢复重建监察督查工作,对违规使用资金的2名干部进行了问责,对违反工作纪律的3名干部给予了通报批评。开展强农惠农、教育等专项资金管理使用情况监督检查,涉及各项资金近50亿元,督促有关部门及时整改存在的突出问题。组织开展中央八项规定精神落实情况的监督检查,全市共查处违反八项规定问题150个,处理党员干部260人,给予党政纪处分30人。
——抓实源头防腐。健全完善监督防范机制,出台了市级机关会议费、培训费、差旅费管理办法和国内公务接待管理实施细则等制度。全面实施述廉制度,组织147名党政主要负责人在市、县(区)纪委全会上述廉,462名干部进行了书面述廉。将任前廉政谈话作为必经程序,对新提拔的71名市管干部进行廉政谈话。加强领导干部经济责任审计,对39名市管干部开展任期经济责任审计,查处问题金额9119万元。以沈培平违纪违法案件为反面教材,组织5759名党员干部到警示教育基地接受教育,组织党员干部接受庭审教育330人次;创建省级廉政文化示范点9个,市级23个,县级72个;开通普洱纪检监察网,提升《普洱清风》季刊、《普洱日报》“党风廉政建设”专版等廉政宣传教育平台质量,加大反腐倡廉宣传力度。
——强力正风肃纪。始终把严明政治纪律放在首位,督促各级党组织和党员干部与党中央保持高度一致,确保政令畅通。严肃换届纪律,圆满完成市人大、政府、政协换届工作任务。严明组织人事纪律,对全市处级非领导职务干部岗位安排、工作履职等情况进行督查。严格编制使用申报制度,认真清理超职数、超编制、超规格配备干部问题。深入开展“四风”突出问题专项整治,打好作风建设攻坚战。规范领导干部办理婚丧喜庆事宜,42名市管干部向市纪委进行了报告;严厉整治领导干部收送“红包”、借机敛财、违规插手干预工程建设等行为;全面开展会员卡专项清理,1144名处级以上党员干部作出“零持有”报告;叫停已经批准但尚未开工的新建办公用房项目8项,清理腾退党政机关和领导干部办公用房2.6万多平方米;对全市3221辆公务用车进行了清理登记,取消专段特殊号牌车辆155辆,清理违规用车92辆;大力推进廉政食堂建设,严控接待陪同人数,严格用餐标准、住宿标准,“三公经费”支出得到有效控制。深入开展党的群众路线教育实践活动,作风建设得到全面加强,在景谷6.6级地震抗震救灾中,广大党员积极响应,全力投入抗震救灾,成为群众的主心骨和贴心人,群众由衷发出了“党在家在”的心声。
——维护群众利益。纠正不作为、乱作为、慢作为等问题,问责各级党员干部138人,同比增长94%。推进“五级联动”解决群众诉求机制,全年共受理群众诉求8268件,办结率达99.7%。完成民生资金县级监管平台建设,全年共录入资金33.6亿元,拨付资金26.1亿元,发放资金9.9亿元。举办“普洱政风行风热线”栏目21期,受理群众热线413件,办结率为96.1%。查处征地拆迁、安全生产、环境保护、医疗卫生等领域突出问题95起113人。(伍晓慧、樊俊)