2014年以来,文山州“严”字当头,多措举并,突出抓教育、抓节点、抓重点,通过采取集中检查、重点抽查、明查暗访、专项治理等方式,持续开展“四风”突出问题专项整治,严肃查处公车私用、大操大办等行为。通过狠抓作风建设,大多数党员干部能够令行禁止,但也有部分人不收手、不收敛,对中央八项规定精神置若罔闻,毫无忌惮。2014年,文山州共查处违反中央八项规定精神问题83起,给予党政纪处分21人、问责268人,对典型问题分5批进行点名道姓曝光。
在文山州主要存在的五类违反中央八项规定精神的典型案例有:
(一)违反公务用车管理规定。一些党政机关藐视法规制度,个别公职人员心怀侥幸的不良心态,使公车管理制度在个体执行上大打折扣。如:麻栗坡县委政法委、县直机关党委驾驶公务用车参与私人宴请(吃杀猪饭);麻栗坡县司法所所长盘金胜多次将麻栗坡县司法局配备给司法所使用的车辆停放在居住的老县医院住宿区。丘北县曰者镇财政所长保穆江两次使用曰者镇财政所公车送其孩子上学,受到党内警告处分。丘北县公安局看守所教导员谢正尧违规使用公务油卡给自己私车加油被问责,并追缴其违规使用的燃油费630元。广南县莲城镇人民政府高级技工梁大勇私驾公车HG4346到广南县武装部办公务,在行驶过程中与一辆摩托车相撞,事故后未向单位请示报告,私自将车辆送修理厂维修后归还单位,被通报批评并作出书面检查。砚山县政务服务管理局副局长刘红云使用公车上下班11次,受到党内警告处分,局长卢忠敏因监管不到位受到问责处理。部分公职人员对标识认识不到位,造成“临时张贴”、“隐藏张贴”等行为的发生,给公务用车的监管带来难度。麻栗坡县老干部局1辆公务用车标识只张贴于车辆后挡风玻璃内,前挡风玻璃内右下角的位置未张贴。广南县人民政府办公室驾驶员杨宏平驾驶云HH2567赴文山出差期间,未按公务用车管理规定张贴公务用车标识。
(二)违规组织公款旅游。少数干部心存侥幸,钻制度监督的空子,借外出调研之名频频触碰“高压线”。如:砚山县蚌峨乡南屏村民委主任权秀香,在开展今年“三.八”妇女节活动中,组织本村妇女代表,部分党员、干部共30余人到丘北普者黑游玩,共花费公款5655元,南屏村民委党支书记张文康对权秀香的行为没有及时制止,没有向乡党委、政府报告并一同前往。砚山县纪委对两人进行通报批评,并责令蚌峨乡党委政府对违纪款进行追缴。广南县五珠乡初级中学党支部书记、校长蓬林发组织本校领导班子成员到越南、广西等地旅游4次,并用私设“小金库”资金违规支付旅游费用32202元,广南县纪委给予蓬林发撤销广南县五珠乡初级中学党支部书记职务处分。
(三)违反规定大操大办。继中央“八项规定”后,文山州出台了《关于规范国家公职人员办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》,但仍有部分“心怀鬼胎”者企图通过口头邀请、多地点操办的办法为大操大办披上新“马甲”。如:西畴县发改局张清洪和县逸夫中学教师戴丽云夫妇以其夫妇名义发请柬和口头、电话委托他人邀请等方式分时段(上午20桌,下午40桌)为母亲举办寿庆,西畴县纪委给予张清洪和戴丽云党内严重警告处分。麻栗坡县粮食局副主任科员侯崇林违反《麻栗坡县禁止党员和干部职工借婚丧事宜大操大办的规定》,为其母亲操办80岁寿宴,收取礼金17800元;麻栗坡县马街乡人民政府副乡长陈代兵的母亲张某某和继父肖某某在西畴县蚌谷街“沿河酒家”为其操办婚宴,宴席20桌,收取礼金21910元。之后,陈代兵再次在马街乡“留味饭店”举行婚礼,宴席35桌,席间收取礼金45900元,直接收取当日未能参加婚宴的同事送给礼金2160元,婚宴共收取礼金48060元。富宁县洞波乡交通运输和安全生产服务中心主任罗剑以发请柬、手机短信和打电话通知等方式邀约同事及亲友参加其在富宁举办的新居落成酒席,设宴22桌,摆设1个礼摊收礼,共收取礼金17500元,被记过处分。
(四)违规参与赌博。有的公职人员在公众场所打麻将,甚至进行赌博,不仅败坏了社会风气,加剧了权钱交易公开化,还严重损害了党和国家的形象,带来了不可估量的社会影响。如:砚山县扶贫办副主任戴高华、副主任科员刘加云和杨荣辉在接待州扶贫办调研组的过程中,利用空闲时间在领秀商务酒店打麻将,砚山县监察局分别给予戴高华、刘加云、杨荣辉诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评的问责。西畴县柏林乡社会保障服务中心副主任张国锐、县人民政府法制办公室主任侯廷云、县文化广播电视体育旅游局文化市场综合行政执法大队工作人员田润德在西洒镇骆家塘村委会上新民村李某某开的牌机室玩牌机赌博,被检查组现场查获,三人受行政记过处分。
(五)违反工作纪律。部分国家公职人员办事推诿扯皮,擅离工作岗位,工作时间在办公电脑上玩游戏、聊天、炒股、看电影等。如:2014年以来,砚山县对15名在上班时间上网淘宝、玩游戏、外出吃早点、外出买菜的公职人员责令作出书面检查,通报批评。麻栗坡县六河乡党委、政府不按照州县节假日安排,自行将2014年2月7日周五收假上班时间调整为2月8日,调整情况未报县人民政府。2月7日,八布农场管理区管理委员会无人上班。马关县原人口与计划生育局局长唐育喜于2014年3月4日上午上班时间外出搞娱乐活动,马关县监察局对唐育喜作出了调整工作岗位的行政问责。马关县扶贫办副主任熊伟在越南老街省新马街县代表团到马关访问期间参会迟到10分钟,受通报批评问责。2014年5月5日,丘北县对在“四风”问题明查暗访中,对发现的县卫生局、县林业局、县环保局、县农科局6名工作人员违反工作纪律(上班时间睡觉、斗地主、看电影、脱岗)的行为进行全县点名通报。
在下一步工作中,文山州将继续深入贯彻落实中央八项规定,持之以恒抓作风:一是加强教育力度。加强干部职工的组织意识、纪律观念教育,组织学习中央八项规定精神、《公务员法》《云南省公务员八条禁令》等法律法规和规章,严明工作纪律,进一步规范干部职工履职从政行为,做到早发现问题,早打招呼早提醒,强化干部职工责任意识,筑牢思想防线。二是强化公开监督。设立举报电话和举报邮箱,通过报纸、电视台等媒介对外公布,积极发动群众、媒体监督公职人员“八小时外”的生活圈和社交圈,引导社会舆论加强对公职人员的监督。三是严肃执纪问责。改进工作方式方法,紧盯关键节点,瞄准重点对象,打开监督的“聚光灯”,加大明察暗访力度,始终坚持对踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍,对顶风违纪、影响恶劣的典型案例,指名道姓予以通报曝光。