2014年,宁洱县认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,切实把思想和行动统一到中央省委市委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来,坚持党要管党、从严治党,全面落实廉政建设主体责任,以党风廉政建设的实际成效推动全县经济社会发展。
提高思想认识,突出抓基础。组织班子领导认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和上级关于贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施办法,严申党委主体责任和班子成员在党风廉政建设中的职责,明确要求班子成员要把党风廉政建设工作摆在各项业务工作的突出位置,强化责任意识,真正把党风廉政建设责任放在心里、抓在手中、扛在肩上,坚持两手抓、两手硬,在推进党风廉政建设方面真抓真管。
高位谋划部署,突出抓根本。县委主要领导切实担负起组织领导、教育管理、检查考核、责任追究、后盾保障、以上率下六大职责,对党风廉政建设工作做到常研究、常部署,把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来,把党风廉政建设工作列入重要议事日程,亲自研究和部署党风廉政建设工作。年初,在县委全会、县纪委全会和党风廉政建设专题大会上对全县2014年党风廉政建设工作进行安排部署;听取党风廉政建设工作汇报4次,督办案件11件。强化对纪委工作的领导,大力支持和保障纪委“三转”,聚焦中心、突出主业,增强纪委履行监督责任的独立性和权威性。县委、政府领导班子其他成员切实加强对分管联系部门领导干部的教育、监督、管理,定期与分管联系部门研究党风廉政建设工作,督促落实党风廉政建设各项工作任务。
层层传递压力,突出抓引领。强化工作落实抓一把手,县委、县政府主要领导抓班子成员,班子成员具体抓分管挂钩的单位乡镇党政一把手,同时促一把手抓班子带队伍,层层联动力促责任落实到位。以“三严三实”为守则,要求全县党员领导干部系紧风纪扣、走好廉政路,做廉洁从政表率。严格执行主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度,坚持重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用等重大问题集体研究制度,县委、县政府主要领导始终坚持末位表态,严格遵守《县委工作规则》、《县委常委会议议事决策规则》和《县政府工作规则》、《县政府常务会议议事规则》等规定,做到集体决策、科学决策、依法决策和民主决策。严格执行县级领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信制度,对群众反映的问题及时反馈、限时办结。
推动落实到位,突出抓关键。深化教育守责。坚持以党员领导干部为重点,巩固深化廉政教育活动,组织县处级领导32人到普洱监狱开展警示教育。将党风廉政建设和习近平同志系列重要讲话纳入年度干部培训工作,在县委党校开展培训9期1000余人次。县级领导为本单位职工和联系点党员干部讲授党课21场次,其它各级党员领导干部讲授党课125场次。分解任务定责。结合十八届三中全会和中央八项规定精神的贯彻落实,立足宁洱重点工作,调整党风廉政建设任务,下发了《宁洱县2014年党风廉政建设任务分解表》,把各单位在党风廉政建设方面“应该做的事”汇集起来,并以“主体”责任的形式固化下来,确定牵头领导和责任部门。同时,县委、县政府与77家单位部门签定了《党风廉政建设责任书》,进一步明确了各级各部门的责任。完善制度抓责。制定下发了宁洱县《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》和《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。建立党委履行党风廉政建设主体责任报告工作制度,党委主要负责人定期听取下级党委、纪委落实党风廉政建设工作情况等工作制度,一级抓一级,逐级落实责任。检查考核督责。年中和年底,由县委常委带队,对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。同时,重用考核结果,将检查考核中发现的普遍问题和个别谈话中反映集中的问题作为领导干部廉政谈话的主要内容和党风廉政建设工作整改重点,把考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的依据,充分将党风廉政建设责任制考核结果运用到综合考核中。严选干部履责。在选人用人上,坚持把民主集中制贯穿于干部选拔任用全过程,严格执行新《干部选拔任用工作条例》、“四项监督制度”,切实选好用好干部。今年,完成全县36名副县级以上(含非领导职务)领导干部个人有关事项报告工作,完成两批11名拟提拔干部的任前公示,经济责任审计干部4人。
坚持问题导向,突出抓作风。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决整治“四风”突出问题,全力推进作风建设。率先垂范纠“四风”。县级领导干部坚持不懈开展作风教育,通过突出重点学、创新载体学、传导压力学,把学习教育贯穿于教育实践活动的各个环节。坚持不懈纠正“四风”问题,通过敞开大门听意见,查找“四风”方面存在的突出问题。县级领导班子成员到群众中召开座谈会25次,走访群众761人次。建立县级党员领导干部联系点制度,县处级领导干部共深入联系点调研指导56人次,召开民情恳谈会27次。坚持不懈严格党内政治生活,积极开展思想斗争,以“四风”问题为焦点,开列问题清单;县委主要领导带头逐一与班子成员谈心,常委之间开展了3轮推心置腹的交心谈心。坚持不懈突出领导带头,县委常委班子带头研究制定深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案和学习教育、听取意见环节工作方案,带头查摆问题,带头自我剖析,带头开展批评,12名常委在民主生活会上相互批评8个小时,真正红了脸、出了汗、排了毒。专项整治显成效。认真开展“四风”专项整治工作,推进党风政风明显转变。全县党员干部思想进一步提高,党员干部作风进一步转变。文山会海、检查评比明显缩减,2014年,全县性会议数量比2013年同期减少16.7 %;发文比去年同期减少32.2%,达标评比活动减少69%。门难进、脸难看、事难办的情况得到改观,保留实施的县级部门行政审批项目344项,取消22项,调整2项,取消和调整行政审批事项较2013年同比下降69%。公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费情况得到遏制,全县各单位、乡(镇)共建立廉政食堂14个,67个村伙房,各项公务接待工作安排在廉政食堂。党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。群众办事更加方便,全县建立县级政务服务中心1个,9个乡(镇)各建立了1个便民服务中心,89个村(社区)建立了为民服务站,1218个村民小组开展免费民事代办服务。县政务中心全年受理各类行政审批和服务事项42836件,办结42264件,有效时限内办结率达99%。严厉整治干部管理中的官僚主义,全县152名未到退休年龄的改非领导全部回单位正常上班。(李晓君)