宣威市锤炼干部作风优化发展环境

发布时间:2015-01-21 11:11:27   来源:曲靖市纪委

为继续深入贯彻落实中央八项规定,反对“四风”,宣威市持续开展作风建设,提高工作效率和服务质量,正党风促政风带民风,让广大干部群众切实感受到改进作风新成效。

抓服务质量,密切联系群众。宣威市坚持改变工作作风从服务群众开始,联系群众办实事、深入基层解难题,以实际行动转作风、办实事、赢民心。一是在各窗口部门推行公开办事职能、公开办事人员、公开办事流程、公开办事时限、公开办事标准、公开办事结果,并在醒目位置公布监督举报电话,以解决在群众工作中门难进、脸难看、话难听、事难办以及慢作为、不作为、乱作为等方面存在的突出问题。二是密切联系群众,广泛听取意见。全市集中开展了领导干部蹲点调研活动,做到情况在一线掌握,决策从一线获取。市委常委班子组织召开“两代表一委员”、离退休老干部、非公经济人士、法检两院干警5个座谈会,听取意见建议300余条。全市各级党组织共召开座谈会600余次,累计走访群众9500余户,开展随机调研1000余次,听取群众意见建议23000余条。三是回应群众关切,解决实际问题。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,开展“解民困、聚民心、促和谐”活动,市直单位、乡镇和村、社区干部每月定期深入各村和社区进行民情民意沟通,收集整理群众各类意见建议,受理群众求助、投诉和信访问题,化解矛盾纠纷;取消不符合条件的城乡低保对象278人,及时将符合条件的59554户纳入低保,协调相关部门为困难群众办理了最低生活保障,帮助困难下岗职工实现再就业,有效地消除了不稳定因素,促进了社会和谐。

抓厉行节约,严控“三公”经费。一是严格公务接待。规定全市公务接待或公务活动能用自助餐一律安排自助餐、乡镇接待一律安排在食堂用餐,以本地家常菜为主,不上高档菜肴和名贵烟、酒,不接受宴请和纪念品或土特产。截止目前,全市“三公”经费开支比去年同期减少9.1%,乡(镇、街道)“三公”经费支出与去年同比减少30%以上。二是改进文风会风。减少会议次数,控制会议经费和规模,严禁发放纪念品,会议现场布置厉行简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板,会后不安排集体照相。精减文件数量,发文要求言简意赅、突出重点,切忌空话、套话、大话,突出针对性和可操作性。与上年同期相比,全市性会议、文件均缩减20%以上。三是严格公车管理。进一步细化完善了公务车辆管理办法,从公车调度、燃油管理、车辆使用、值班备勤、保养维修、车辆停放、驾驶员管理、责任追究等方面做了详细规定。全市公务用车统一粘贴公车标识,并在公车标识上公布监督举报电话和举报邮箱,采取定期与随机抽查相结合的方式对全市公务用车使用进行明察暗访。共开展公务用车明察暗访22次、查到20人公车私用、14辆车未按规定地点封存,15辆车未按规定粘贴公务用车标识。问责26人,责令19个单位限期整改,对22个单位全市通报批评,对2人立案调查。四是严控楼堂馆所管理。宣威市明确规定2013—2017年,各级各部门一律不得新建、改扩建行政办公用房。办公用房达到使用年限、确需申请维修改造的,应严格按照办公用房维修改造审批程序和预算,严禁高档装修、超标审批和安排有关经费。大力清理超标办公用房,截止目前,清理整改超标办公用房859.9平方米,腾退超标办公用房1719.7平方米,全市厉行节约深入人心。

抓工作作风,整顿精神面貌。宣威市坚持转作风标本兼治,在制定和完善制度的同时不断加大督查力度,重点抓工作纪律、会纪会风、执行力等。一是抓工作纪律。自开展作风督查以来,共开展明察暗访87次,共督查274个(次)单位,实现对全市所有单位督查全覆盖。其中督查上班工作纪律51次,督查186个单位,通报108人,问责75人,对2个单位在全市范围通报批评,责令25个单位限期整改。二是抓会纪会风。加强对会议出席情况的监督检查,重点督查迟到、早退、玩手机、打盹等不遵守会议纪律、无故不按要求参加会议的情况。共督查会纪会风21次,查到10人开会缺席、5人开会迟到、4人开会早退,对18个单位全市通报。三是抓专项督查。对全市服务窗口部门进行专项督查12次,责令5家单位限期整改。通过长时间、高强度的持续督查,各种违反规定的行为较去年相比大幅下降,全市干部作风持续改善,精神面貌大为改观,务实高效、热情服务的干部形象正在逐步形成。

抓四风整治,严格整改落实。牢牢抓住聚焦“四风”问题这个根本前提,找准找实“四风”问题并狠抓整改落实。一是对照“问题清单”自己找问题。全市各单位领导班子和各级党员领导干部坚持问题导向,聚焦“四风”问题一风一风的查、一风一风的找,一一列出“四风”问题清单。市级四班子平均查找到“四风”问题16个方面60个,市级党员领导干部查找“四风”问题平均达20余条,乡科级班子平均查找到14个方面53个问题,科级党员领导干部查找“四风”问题平均达10余条,全市共列出“四风”问题清单2670条,作为下步整改依据。二是严格把关,确保问题找准找实。各级领导班子和领导干部一风一风的列出详细的“问题清单”后,采取班子“一把手”对班子成员初审,党委“一把手”对领导班子及成员的“问题清单”进行复审,督导组审、上级活动办审“四审问题清单”的方式,逐级审核把关“问题清单”。审核过程中,做到查摆“四风”问题不聚焦的不放过,突出问题没有回应的不放过,自我剖析不深刻的不放过,没有见人见物见思想的不放过,整改措施不到位的不放过。不达标准的“点对点”下发整改通知,明确“补课”要求,责成限期整改。三是针对问题认真整改。各级领导班子和党员干部针对查摆出来的问题,明确整改措施。市委常委班子整改方案列出整改任务42项、“四风”突出问题专项整治任务35项、制度建设计划55项、整改清单列出整改事项27项。全市99个科级参学单位梳理出需要整改的问题2500余个,其中“四风”问题860个、群众反映强烈的问题1200余个、联系服务群众“最后一公里”问题434个。及时将整改的内容、过程、效果向群众公布,接受群众监督,通过媒体公布整改进展情况,接受监督。

抓建章立制、加强成效巩固。完善和落实 “直接联系群众制度、随机调研制度、权力规范运行制度、科学民主决策制度、财务公开制度、选人用人制度等“十项制度”。市委专题研究制度建设计划,按照反对“四风”方面分类建立健全19项制度、修订完善17项制度。一是围绕反对形式主义,重点建立健全改进文风会风、解决“四多”问题、实行随机调研和协商民主等4项制度规定,修订完善理论中心组学习、党务公开以及领导班子和领导干部述学、评学、考学等3项制度规定。二是围绕反对官僚主义,重点建立健全干部直接联系群众、作风建设问责、与党外代表人士联谊交友、村(社区)推行网格化服务管理等8项制度规定,修订完善市委工作规则、常委会议事规则、常委会内部沟通制度、“三重一大”事项决策实施办法等9项制度规定。三是围绕反对享乐主义,重点建立健全规范公务接待、规范差旅费管理等2项制度规定,修订完善干部出国(境)管理、领导同志到基层考察调研接待等2项制度规定。四是围绕反对奢靡之风,重点建立健全党政机关工作人员操办婚丧喜庆事宜、清理办公用房、党政领导班子成员述廉等4项制度规定,修订完善廉政风险防控管理、规范庆典研讨论坛活动、市委权力公开透明运行等3项制度规定。各参学单位共废止制度规定1188个,修订完善制度993个,拟新建制度693个,已出台497个。

抓督促检查,促进产业建设。对照检查转作风促产业、主动跟踪服务方面存在的问题,重点整治“基层难办事、政策难落实、项目难落地、问题难解决”,简政不放权、审批环节不简化、帮扶企业不深入、沟通联络不及时等行为。一是狠抓窗口部门,提高服务质量。要求各单位对规定该入驻的审批事项全部入驻;入驻审批事项充分放权;手续大力精简,对于规定的废止和合并的程序全力执行到位。同时对社会各界反映强烈的部门窗口的入驻情况进行重点督查,以解决入驻审批事项不全面,放权不彻底等问题,同时在政务服务中心成立并联审批窗口,以解决在审批过程中来回跑、多处跑、互前置等问题。二是通过“抓服务,促进项目落地;抓督查,促进项目进度;抓回访,促进政企沟通;抓问责,促进软环境建设”的招商引资“四抓四促进”提振干部作风,优化发展环境,助力我市招商引资再上新台阶。全年共回访企业32个,为企业解决实际问题21个,招商引资到位国内合作资金60.7亿元,超额完成曲靖市下达的任务。三是建立大督查机制,促进重大项目落实。宣威市整合多方督查力量,把重大项目的落实推进情况及市级重大决策部署作为督查重点,建立督查台账,督促落实重大项目重点工作领导挂钩责任制、推进情况定期通报制度,落实行政审批改革和重大项目并联审批制度。实行实施红、黄“督查令”制度,定期播报重点项目、重点工作推进情况。截止目前,重点督查立项66项,发出督查通知9份,办理领导批示件督办件69件,发出黄色督查令3份。通过转变作风,优化了发展环境,进一步激发了干部干事创业的激情。

今年以来,面对复杂多变的外部形势和内部产业结构不优、要素制约突出、煤矿停产整顿等不利因素带来的影响,宣威市主动作为,迎难而上,2014年,完成市内生产总值225亿元、财政总收入30.3亿元、固定资产投资196亿元。随着宣威市作风建设的不断深入,全市干部作风明显转变,为建设实力宣威、活力宣威、美丽宣威、幸福宣威提供了强有力的作风保障。