最高同时在线2000人,最高单条浏览11985次,总点击突破66万 ”,这组怒江纪检监察网后台管理的统计数据表明,2014年,反腐倡廉、正风肃纪成为全州各族干部群众的“聚焦点”。
“盘点”2014年,“担当”成高频词,全州各级党委落实主体责任、各级纪检监察机关履行监督责任,把党风廉政建设主体责任和监督责任抓在手上,抗在肩上。
“盘点”2014年,“反四风”成新机制,推动了作风建设新要求的落地生根,党风政风持续转变,社风民风为之一新,顺了民意、得了民心。
“盘点”2014年,“反腐败”成新常态,在“老虎”“苍蝇”一起打的反腐败高压态势下,纪检监察机关查办件数量猛增,有力震慑了腐败分子,一股清风正气扑面而来。
明晰“清单” 落实党风廉政建设“两个责任”
州委书记童志云多次强调。“通过学习,我们深刻领会到,党风廉政建设已经到了不能不抓、不能不用大的力量来抓的地步。全州上下要把党风廉政建设和反腐败工作作为四位一体的一项重点工作,认真谋划、认真部署,抓紧抓好。”2014年,州委常委会先后6次专题研究党风廉政建设工作。出台了《怒江州党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》,开出了党委和纪委的“责任清单”:党委领导班子的责任6个方面28项,党委主要负责人的责任5个方面13项,党委班子其他成员的责任5项;纪委监督责任8个方面细化为22项。
2014年4月,各级党委组织专题学习,把“两个责任”的规定和要求学深学透;
2014年8月,召开9场专题座谈会,对州直部门党委(党组)落实主体责任情况进行监督检查;
2014年9月,州委书记约谈4县县委书记,州纪委书记约谈州直部门主要负责人,县纪委书记向同级党委班子成员进行廉政提醒;
2014年10月,开展落实党风廉政建设主体责任和监督责任访谈,州委书记带头接受访谈;
……
这一系列举措,确保了全州党风廉政建设“两个责任”落地生根。
明查暗访 党风带政风促民风
清退44辆党政机关向企业借用的车辆;
清退党政机关超标准使用办公用房面积8259.5平方米;
原来分散办公的16个单位集中办公,方便了群众办事;
清除党政机关公务用车、办公用房等方面存在的特权思想和特权行为,取消云Q99专段号牌,悬挂普通民用牌照,统一粘贴公务用车标识。
……
2014年,州级领导班子严格执行中央八项规定和省委实施办法,以上率下,带动了作风转变。
“怒江州妇幼保健院院长杨某某,违规向职工发放超市提货卡、过节费、奖金,给予其党内严重警告处分、行政记过处分,违规发放资金已如数上交国库”
“泸水县张某某无故缺会、周某某等8名干部中途早退,在全县予以通报批评”
……
2014年,全州各级纪检监察机关坚持“逢节必令”,持续开展明查暗访,坚决反对“四风”,严肃查处并通报了44起违反中央八项规定精神的典型问题。
特别是在“五一”“中秋”“阔时”等重点时段,由纪委牵头,财政、审计、公安、工商、税务、文化稽查等职能部门人员组成联合检查组,开展7批次“地毯式”随机检查,覆盖全州427个单位和服务窗口,对264个餐饮娱乐场所进行明查暗访,检查公务车辆463辆,现场纠正迟到早退等行为823人次。
《怒江州国家公职人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》正式施行后,昔日每逢年关前后请柬“满天飞”,鞭炮一响关门赴宴等问题得到明确规范。纪检监察机关严格执行规定,充分依靠群众,查处领导干部借机敛财3人,查处和纠正4起乔迁新居违规请客行为,30名县处级以上按规定进行了审批和报告。
严查严处 保持惩治腐败高压态势
“建设廉洁怒江,需要铁腕反腐来震慑”,2014年2月24日,州委书记童志云在州纪委七届四次全会上掷地有声,表明了州委对反腐败工作的坚决态度。
“福贡县城市管理综合行政执法局原局长普前夺严重违纪违法,开除党籍、开除公职处分,其涉嫌违法问题移送司法机关处理”
“兰坪县中等职业技术学校原校长李桂森滥用职权,造成公共资金重大损失党内严重警告处分、行政记大过处分”
……
2014年,在州委的坚强领导下,全州各级纪检监察机关坚持以“零容忍”的态度,旗帜鲜明地查办腐败案件,发现一起,查处一起。共立案查处111件,同比增长258.1%;给予党纪政纪处分110人,同比增长254.8%。其中:县处级干部10人,乡科级干部35人,一般干部13人,其他人员52人。挽回经济损失228.14万元。
与此同时,以领导干部插手工程建设、土地使用、矿产开发、干部选拔任用,国家公职人员违规占地建房,违反矿产资源开发秩序,以及出租车乱收费、驾驶员培训乱收费等为重点,深入开展专项整治,清查出国家公职人员违法占地共315宗,核查违章建筑898户;检查工程建设项目669项,责令停止违反矿产资源开发秩序行为14项,责令停止矿产资源违法行为957项,切实维护了群众利益、市场秩序和发展环境。
监督问责 强化责任“担当”
“2014年5月,州纪委相关人员到福贡县指导查办福贡县人力资源和社会保障局医保中心出纳杨某某滥用职权一案过程中,发现福贡县人力资源和社会保障局前任及现任领导班子成员存在玩忽职守和严重失职。州、县纪委监察局启动 “一案双查”,严肃查处了相关责任人失职问题。”
这段话来自2014年11月18日《怒江州纪委关于四起“一案双查”失职渎职典型案件的通报》。在通报中,负有监管不力责任的福贡县人力资源和社会保障局先后3任局长和1名副局长被“追责”,视责任“轻重”,受到了警告、记过等相应党政纪处分。
2014年,全州各级检察机关围绕中央、省委、州委深化改革、加快发展的重大部署,盯紧州委 “十大行动”、“六大突破”的安排,开展执纪监督检查259次,发现违法违规问题290个,纠正违纪违规问题250个,保证中央、省委、州委各项重大决策部署的贯彻落实。
在监督检查中,对存在不作为、乱作为、慢作为等问题的45名党政领导干部进行问责。(祝林华 潘文权)
抓早抓小 党员干部廉政教育和监督约束不断深化
党委(党组)书记上党课316堂;
邀请省纪委领导、派出纪检干部举行“每月一课”及各类党风廉政建设专题讲座48场;
举办11期培训班,825名领导干部参加培训,每期均安排2个课时;
实行领导干部廉政知识“每年一测”,4373名乡科级以上领导干部连续两年测试合格;
编印警示教育读本《身边的警示》6000册;
173名拟任干部进行任前廉政谈话;
368名领导干部按规定述廉,13名厅级干部在全州党风廉政建设责任制考核大会上述廉,24名州管党政领导班子主要负责人向州纪委全会进行述廉,29名县管党政领导班子主要负责人向县纪委全会述廉;241名村两委干部进行勤廉双述。
2014年,党风廉政宣传教育深入开展,对权力运行的制约和监督不断强化,党员领导干部“不想腐”的思想基础不断夯实。
“我们这些工作之所以抓得住、抓得实、抓得好,关键是州委、省纪委坚强领导,也在于很好地转了职能、转了方式、转了作风。纪检监察机关清理了牵头或参与的议事协调,从严建设纪检监察干部队伍,主业更突出、精力更集中、作风更扎实。”
盘点2014年的纪检监察工作,一位“老资格”的纪检监察干部坦言。“反腐败是一场输不起的斗争”、“作风建设永远在路上”、“党员干部要始终做到忠诚、干净、担当”。
盘点2014年、展望2015年,党风廉政建设和反腐败工作将摆上更加突出的位置,让庸官廉政的“不作为”失去“市场”、让贪污腐败的“乱作为”无处藏身。