宣威市以解决问题为出发点,化解矛盾、破解难题、建立完善制度机制,强化督查提升服务质量、执行力,促进作风好转。
2014年以来,宣威市针对制度执行不力,日常管理不严、服务意识不牢,行政效能不高等问题,建立健全化解矛盾破解难题和机关效能提升机制,实行难题交办制和破解难题承诺制,将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间进行公布;集中时间精力解决事关全局民生的发展难题;实施行政审批目录管理,对不符合《行政许可法》和有关法律法规的审批事项,依法修改、取消、废止;建立行政审批监察系统,简化行政审批环节,推行并联审批、联合审批;完善行政行为社会监督体系,对乱作为、不作为、缺位的监督治理,通过社会监督发现、弥补相关漏洞;建立完善通报制,对一些影响作风建设的典型案例,根据其影响面大小、危害程度等在当地媒体通报;对市级重点工程或重大项目进展情况定期通报;建立巡查制度,采取综合巡查与专项巡查相结合,重点巡查与一般巡查相结合,对各乡(镇、街道)、市直单位的政令执行、履职尽责、政务公开等进行巡查,巡查结果及时通报,并作为考核各单位干部作风整治成绩评定标准以及评先评优、提拔等的主要依据。
抓办事环节,提升服务水平,组织部门主要领导通过当地媒体就本单位依法行政、工作效率、服务态度等向社会作公开承诺,供群众查阅,推行办事职能、人员、流程、时限、标准、结果“六公开”。同时,在继续保持去年督查强度的基础上,转变作风,提升执行力,督查向四方面延伸:一是重点督查各单位、各服务窗口“六公开”,解决群众办事过程中不知道找谁、不知道办事流程、不知道所需材料、重复跑、反复跑等群众满意度低的问题;截至目前,该市共对10家服务窗口部门进行了专项督查,其中,对5家未按要求制作、摆放《服务指南》的责令限期整改,对1个窗口部门人员早退在全市通报。二是督促各单位严格工作纪律督查,督查由市作风办抓向各单位内部主动抓转变,作风办职责向督查、考核转变;今年明察暗访35次,督查201个(次)单位,查到12人迟到、2人早退、8人旷工、2人脱岗,通报21人,问责10人。三是加大各单位对市级重大决策部署和重点工程督查力度,督查产业建设相关的重大制度及与入驻政务中心相关制度落实情况,解决制度反复制定、反复出现但不见执行的问题;今年共开展重点项目督查14次,重点督查事项立项33项,发出督查通报14期,督办领导批示件9件,发出领导批示件办理情况报告9期。四是加强对社会各界反映强烈的住建、国土、发改等部门窗口入驻情况的督查,查入驻审批事项是否全部入驻,入驻审批事项是否充分放权,规定废止、合并的程序是否执行到位,是否严格执行“六公开”。