为进一步加强和改进学风,打造学习型机关,建设高素质、专业化的纪检监察干部队伍,适应“转职能、转方式、转作风”、聚焦纪检监察主业履行职责的要求,巩固党的教育实践活动成果,不断开创新形势下党风廉政建设和反腐败工作新局面。峨山县纪委常委会研究决定从2014年起在全县纪检监察干部中开展纪检监察业务技能全员考试制度。通过学习和考试以提高监督执纪问责能力、建设专业化纪检监察队伍为目标,以学习纪检监察业务知识为重点,以纪检监察业务技能全员考试为载体,树立终身学习理念、营造学习型机关氛围,增强纪检监察干部对全县党风廉政建设和反腐败斗争的担当精神。
严格教育,紧扣纪检监察工作实际,全面系统安排学习任务。全员考试学习的内容为党纪政纪等日常纪检监察业务条规,有关法律法规和政策;新颁布、新修改的有关法律法规,办公自动化知识和相关文件材料的写作知识等,分必学篇目和选学篇目。峨山县纪委监察局编印了《业务技能全员考试学习用书》,分总类、监督类、信访类、案件检查类、案件审理类、党纪政纪处分类、领导干部廉洁自律类共47部法律法规,方便学习业务知识,全面获取法规、高质高效地完成工作任务。规定每两年组织一次业务技能全员考试,分闭卷考和开卷考(50岁以上的干部实行开卷考)。考试对象为委局机关全体纪检监察干部,乡镇(街道)纪(工)委书记、纪检专干。
严格要求,多措并举抓学习,杜绝学习流于形式,做到真学真知真懂。一是个人自学。倡导纪检监察干部坚持每天学习1小时,每月熟读2本书,每年精读3本书。依照县纪委列出的学习内容的必读书目,每人根据需要列出一定数量的选读书目,拟定读书计划、认真做好读书笔记。个人自学要在学以增智、学以致用上下功夫,既着眼于增强学习知识,拓宽知识面,又着眼于提高业务能力,增强运用业务知识,解决实际问题的能力;二是集中学习。分委室学习活动。以委室为单位,委室负责人负责组织学习,时间定为每周五下午,各委室根据实际情况确定学习时间。各委室建立学习日制度,保证每月集中学习不少于2次。干部室负责组织委局机关集中学习。,每周一进行政治理论学习,每季度邀请有关专家举办一次学习讲座,由委室主任和业务骨干讲授反腐倡廉有关业务知识。乡镇(街道)纪检监察干部按通知要求参加。每年举办两次以上全县纪检监察干部业务培训班,由干部室制订培训计划,各委室主任和业务骨干按规定课题分别承担业务讲座任务。乡镇(街道)纪检监察干部按通知要求参加。实施“三个一”学习工程。即全体纪检监察干部每人每月至少要读2本书;委局机关每月至少组织授课1次,主要是邀请市纪委相关科室领导和业务骨干授课;新任基层纪检监察干部到县纪委跟班学习1个月;三是选派学习。干部室负责组织业务骨干参加中央、省、市纪委举办的各类纪检监察业务培训班以及相关业务的培训班;四是以案代训。开展“一帮一、一带一”业务学习活动,有目的、有针对性地为年轻干部提供学习条件。分期分批组织纪检监察干部参加案件查办工作,在实践中学习和探索案件查办的程序、方法、技巧,逐步掌握案情询问、谈话笔录、调查报告撰写等相关业务,培养独立办案能力。
严格奖惩,合理运用考试结果,使学习成为纪检监察干部的从业准则。把考试作为检验学习成果的重要手段,对业务技能考试成绩居前3名者,列为学习标兵,予以表彰。对业务技能考试成绩不合格者(低于60分),给予三次补考机会,经补考仍不合格者,视为不适宜从事纪检监察工作,予以调离或调整。新调入的纪检监察干部实行凡进必考,学习三个月后进行业务技能考试。业务技能考试成绩将作为干部年度考核和县纪委监察局岗位目标考核的重要内容,年内考试不合格者取消年度评先评优资格,同时,适当扣减所属委室绩效考核分。