临沧市临翔区纪委:四个“突出”对准表聚好焦夯实监督责任

发布时间:2014-11-28 10:58:01   来源:临沧市纪委

2014年以来,临沧市临翔区纪委坚持把落实纪委监督责任作为推动党风廉政建设的首要任务,高度重视,紧抓在手,对准表、聚好焦,切实履行监督责任。

突出主业,理清职责做好“三转” 文章。一是把准职责定位,围绕“准确定位、科学履职,聚焦主业、突出主责,强化职能、确保实效”总体要求,清理议事协调机构,共清理出近年来参与各类议事协调机构165个,经清理调整,保留或继续参与13个,取消或不再参与152个,把不该管的工作交还主责部门,集中精力抓纪律、抓作风、抓办案。二是强化上级纪委对下级纪委领导。组织召开全区纪检监察工作推进会,与10个乡(镇、街道)纪(工)委书记进行现场互动,讨论、解答各类工作问题。纪委书记与10个乡(镇、街道)纪(工)委书记进行个别工作约谈。年内对1名乡纪委书记因工作责任心不强、工作落实不力进行系统内通报批评。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,发出书面通知,要求各乡(镇、街道)纪(工)委必须按要求向上级纪委报告案件查办情况。三是协助党委履行好主体责任。及时向党委报告中纪委、省市纪委的有关部署要求并提出落实的建议;2014年以来,先后6次向区委常委会专题汇报汇报党风廉政建设和反腐败工作;发挥监督检查作用,通过检查督导、约谈等多种方式,加强对各部门落实党风廉政建设责任制情况的监督督查,发现问题及时向党委报告并推动问题解决。

突出专责,巩固深化落实中央八项规定成果。一是开展各级党委、政府重大项目重点工程专项督查,确保政令畅通。对建制村通畅工程、2013年保障性住房和政企配建项目、栏门山水库、鸭子塘水库等项目实施情况进行专项监督检查,发现项目实施中的工程进度、工程质量、工程安全等问题13个,并责令限期整改。二是强化权力运行制约监督。认真落实“三项谈话”制度,共开展领导干部任前廉政谈话61人(次),签订勤政廉政承诺书和家庭廉政公约122份。深化廉政风险防控机制建设。按照职权法定、权责一致的要求,共梳理权力数506个,绘制权力运行图105个;在内部机构廉政风险防控方面,共梳理内部机构520个,查找风险点600个,制定防控措施986条;在个人岗位廉政风险防控方面,共梳理个人岗位1112个,查找风险点1302个,制定防控措施2199条,制定相关工作制度4个,廉政风险防控体系基本建成。实现区管干部报告个人有关事项全覆盖。加强审计监督,共开展领导干部经济责任审计和离任审计7人(次)。三是深入推进惩防体系建设。认真贯彻落实中央、省、市出台的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施意见》和《党风廉政建设主体责任实施办法》,研究制定出台临翔区贯彻落实的具体措施和办法,强化责任意识,切实加强对党员干部的监督、管理和教育。四是强化责任制考核监督检查。今年7月派出2个工作组,以查阅资料、个别谈话、延伸检查的方式对10个乡(镇、街道)、20个区直部门、21个村(社区)、5所中小学、10个乡(镇、街道)教育办公室、卫生院、5个村级卫生室贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行重点抽查,对发现的问题责令及时整改。五是落实正风责任,持之以恒纠正“四风”。开展执纪监督问责,坚持问题导向抓督查,加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度,突出重要时间节点,累计派出23批(个)工作组,切实加大明察暗访力度,通过督查,发现并问责公车私用问题2件2人,办事推诿扯皮问题单位1个,干部打牌赌博问题1件3人,“庸懒散拖”问题干部26个,“走读”干部3个;不按规定停放公务用车问题1件1人;实行领导干部持有会员卡“零报告”承诺147人(次)。在全区点名道姓通报干部作风问题6期31人。六是践行“把一切权利还给群众”的承诺,推进党务、政务、村务和各领域办事公开,在博尚镇户有村探索建立村级“三公开”工作示范点、廉政示范村,开展农村低保民主评议活动。借助移动通信平台,在圈内乡组建乡级“美丽乡村直通车”网络信息管理服务中心,通过服务中心及时把各项涉农政策、科技信息、政务信息等事项及时传送至全乡所有农户手机中,同时农户还可采用手机短信咨询诉求以及对干部作风进行监督,在实践中逐步探索出一条服务群众的双向通道。七是稳步推进畅通群众民意表达渠道解决群众诉求问题“五级联动”监督工作,实行纪检监察机关每月15日和乡(镇、街道)党政领导逢街天接访制度。截至9月,共录入“五级联动”监督平台群众诉求569件,其中:来访501件次、来信9件、来电59件,办结566件次,办结率99.47%,群众满意率97%,有效解决了一批事关群众切身利益的问题。八是持续推动民生资金监管平台常态化、规范化、科学化发展。截至10月,临翔区民生资金电子网络监察公开平台共涉及31个业务主管部门和10个乡(镇、街道)。系统运行至目前,已经运行的有20个业务主管部门和10个乡(镇、街道),累计录入下达资金文件149例,下达资金累计达6.16亿元,业务主管部门总拨付5.62亿元,已发放资金类型49项,发放资金4.36亿元,完成拨付资金的77.58%。受益群众达161607人次。系统运行以来,访问次数达12.03万人次,实名查询达7158人次。

突出查处,对违纪违法行为坚决“亮剑”。一是坚持把查办案件作为推进“三转”、突出主业、惩治腐败的主要措施来抓,加大力度,拓宽案源,整合力量,以零容忍的态度惩治腐败。今年以来,成功运用“两规”、“两指”措施,查办了“3.25”、“4.03”重大贪污案和“6.09”专案,挽回经济损失100余万元。截止10月底,全区纪检监察机关共立案查办各类案件19件23人。办理区委管理的科级干部案件6件10人,其中,自办案件5件9人,移送司法机关处理3件3人。二是切实加大对乡(镇、街道)案件查办工作的领导和指导。实行以案代训,面对面与基层办案人员排查、分析、讨论案情,及时查办损害群众利益的案件。目前,共有5个乡(镇、街道)实现案件查办零突破。三是严肃整治落实惠民政策缩水走样和拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。查处了忙畔街道青华社区忙岗组代理小组长非法占有集体资金、博尚镇户有村截留老年补助资金、马台乡清河村计生宣传员截留挪用计生补助款、蚂蚁堆乡白河村干部集体贪污能繁母猪补贴以及博尚镇、圈内乡、蚂蚁堆乡14个村村干部收受推销商礼品等侵害群众利益的案件。四是加强案件查办质量制度保障。制定《临翔区乡(镇、街道)纪(工)委派出纪(工)委监察分局查办案件工作考核及办案经费补助办法(试行)》、《临翔区反腐败协调工作实施细则(试行)》、《临翔区纪委常委包案制度》、《临翔区纪委监察局查办案件奖惩办法(试行)》,梳理规范信访受理、案件查办、案件审理三个流程,进一步严明办案纪律,完善办案程序,强化监督管理,确保依纪依法安全文明办案。五是实行纪委常委挂钩乡镇党委和区直单位党风廉政建设工作制度,通过随机督查,适时提醒,及时督促整改,强化基层单位落实党风廉政建设责任各项要求。

突出教育,筑牢拒腐防变思想道德防线。一是深入开展理想信念教育。加强党性党风党纪、廉政法规和从政道德教育,组织各类警示教育学习活动,加大全区干部党风廉政建设的学习培训,组织400余名党员干部观看《四风之害》警示教育专题片,引导各级党员干部进一步筑牢廉政建设思想防线。抓节点,向全区领导干部发出节日廉政提醒短信人均4条。二是拓宽宣传阵地。积极筹建“临翔区党风廉政网”,完善管理制度,采写发布各类党风廉政建设和反腐败工作信息。以“临翔区党风廉政网”和临翔手机报为平台,开展十八大以来出台制度宣传共计60期。三是稳步推进廉政文化建设,开展第三批廉政文化示范点建设检查验收和命名表彰工作,弘扬发展廉政文化。四是协调区委常委班子成员带头开展反腐倡廉宣传教育,2014年共计带头讲廉政党课25次。五是加大反腐倡廉网络舆情监测、跟踪处置、引导评论工作力度,妥善处置各类网络舆情。