云南物流产业集团有限公司(以下简称集团)认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会和省纪委四次五次全会精神,扎实落实党委主体责任和纪委监督责任,在省委、省国资委党委的有力指导下,集团党委找准着力点,抓住主体责任这个“牛鼻子”,推进党风廉政建设不断深化。
严查违纪案件,狠抓作风建设。集团党委认真组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述及中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会精神,学习省委《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》,省国资委党委《省属企业党委落实党风廉政建设主体责任实施意见》的精神,按照省委第七巡视组对集团的巡视意见,研究拟定了《云南物流产业集团关于落实党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,切实担当起党委主体责任纪委监督责任。2014年三季度,在集团党委的领导和支持下,集团纪委集中精力抓纪律、抓作风、抓办案,加强对二级公司案件查办工作的监督检查。集团党委5次召开专题会议听取集团纪委的工作汇报,专题研究部署省委巡视组移交的3件信访举报案件的查办,支持纪检监察部门查处违纪违法问题,以“零”容忍态度严惩腐败。在集团党委的坚强领导下,集团纪委经过2个多月初核、并报党委批准,结案整改2件,立案调查1件,针对存在问题提出整改措施和要求,严格按照党的纪律,对相关责任人给予党纪处分。通过坚决查处违纪案件,敢于亮剑,以案为鉴,对纪律松弛、组织涣散、作风不实的干部形成有力震慑,持之以恒地严格落实“八项规定”精神,不断纠正“四风”,正风肃纪,狠抓作风建设,营造风清气正团结干事氛围。
加强队伍建设,认真开展工作。在省委组织部和省国资委的关心和支持下,为集团配备了专职纪委书记,强化了组织领导。集团党委积极支持纪委开展工作,聚焦执纪监督问责主业,落实“三转”要求。完善机构,将纪检监察室从原党群工作部独立出来,配备3名专职工作人员,选优配强纪检干部。同时,围绕党委主体责任的落实,及时调整了集团部室设置,优化工作职能,改善办案条件,分设党委工作部、组织人事部和群众工作部,使集团内设部室,设置更加合理,定位更加明确,职能更加明确。按照职责要求、结构需求、人岗相宜的原则,对鑫盛公司等5户成员企业调整充实了党委书记、纪委书记10人,选优配强二级公司纪检工作力量,做到纪委书记专职专岗。下一步集团还将结合实际,督促二级企业健全纪检机构,强化业务学习培训,提高纪检监察队伍的综合素质和业务能力,打造一支政治强、业务精、敢担当、作风硬的纪检监察队伍。
构建制度体系,保障主责落实。紧紧围绕集团“一六五四”发展战略,坚持把反腐倡廉要求体现在权力结构和权力运行的各个环节中,将反腐倡廉的各项规定直接融入到业务工作的全过程。围绕经营管理的关键环节,针对投资决策、产权交易、财务管理、资本运营、工程建设、选人用人等重点领域、关键环节的规章制度、业务流程逐一进行梳理,从规范制度建设入手,今年以来先后出台了13项管理规定。坚持制度先行,理顺和规范决策程序、把好事前决策关;抓住关键环节、把好事中控制关;针对突出问题、把好事后查处关。在党风廉政建设方面制定了9项办法,各项办法不仅加强反腐倡廉制度建设,最大限度堵塞制度漏洞,更注重制度执行、考核和责任追究,防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”。
结合工作实际,探索制度创新。集团认真落实中央、省委和省政府全面深化改革的精神,积极发展混合所有制经济,探索实践市场选人用人机制,随着职业经理人的不断进入,集团纪委找准工作切入点,依据《公司法》和《公司章程》等,制定出台了《云南物流产业集团关于加强职业经理人廉洁从业管理的意见》,健全完善制度,筑牢廉洁风险防火墙。同时加强对职业经理人的宣传教育,强化风险意识和廉洁意识,引导和监督职业经理人诚实守信、依法经营、廉洁自律,通过开展任前廉洁从业调查、建立廉洁从业档案、建立廉洁从业谈话和考核制席、完善健全监督体系、强化警示教育、建立奖惩制度等,多举措构建事前预防、事中监控、后期处置的机制,确保对职业经理人的廉洁风险防控扎实有效,实现党风廉政建设不留死角全覆盖,为更好地探索发展混合所有制经济提供制度保障。