省人社厅连续三年开展了廉政风险排查工作,对全厅行政审批事项以及其它服务事项中的各种廉政风险进行了全面排查,明确了廉政风险岗位和重点环节,梳理了风险表现形式,制定了风险防控措施,制作了行政审批权力运行图和行政风险重点监督事项办理流程图。2014年,我们在全面审视风险排查结果基础上,重点筛选出厅13项行政审批事项和26项行政风险重点监督事项,分别对应制作完善了权力运行图和办理流程图,印制成册下发全厅遵照执行。
通过明确权力清单和规范固定办理流程的形成,一是实现权力制约。固化的办理流程不仅明确了办理条件,办理时限,办理当事人和各个审批环节,设定了必经程序,废除了不必要的关卡,形成了内控机制,体现了上、下监督,而且责任清晰的办理流程让不作为、乱作为的可能性大大减小。办理中有无过错责任、责任大小宜于查辨、便于追责,能有效防止权力滥用,形成制约各种权力的制度笼子。二是规范行政行为。针对往常办理惯例,要求无论是在申请材料的补正和是否受理的环节,均须出具“补正告知书”或“受理通知书”并送达申请人;对最终审批结果,均须按要求出具“准予行政许可决定书”或“不予行政许可决定书”经申请人签收,回执进行登记备案,使整个审批办理过程做到规范严谨、有据可查,杜绝办理中的随意性。
该《汇编》将与云人社党组[2012]56号文件的风险排查、防控措施成果以及正在收集编订的《党风廉政纪律条规》配套使用,共同形成廉政风险防范体系。