一、基本情况
李志远，男，1973年6月出生，男，白族，初中学历，云南省大理市人，2002年7月加入中国共产党，2000年5月至2013年3月，任大理市双廊镇长育村委会副主任兼文书。2013年3月23日，大理市纪委对李志远违纪问题进行党纪立案调查。2013年3月23日，被大理市公安局刑事拘留，同年4月9日被逮捕。
2013年12月3日，大理市人民法院一审判决，李志远犯贪污罪,判处有期徒刑六年。李志远不服判决，向大理州中级人民法院提出上诉。2014年2月13日，大理州中级人民法院作出驳回上诉，维持原判的刑事裁定。
二、李志远的主要错误事实
2010年至2013年间，李志远任大理市双廊镇长育村副主任兼文书，负责协助大理市双廊镇人民政府完成该村委会农村低保的申报、发放及退耕还林补助金的发放等工作。2010年2月，李志远协助申报中央财政发放的退耕还林补助时，私自虚增退耕还林亩积，领取补助金后，将虚增的补助金7630元予以侵吞。2011年至2013年间，李志远采用同样的方式先后三次虚报4013.75元、3986.25元、2706.25元并予以侵吞。
2011年7月14日，李志远利用经手发放该村低保户低保金的职务之便，擅自降低发放给刘学先等11户低保户的低保金额，将降低标准部分的款项6084.12元予以侵吞。2012年2月至9月间，李志远采用同样的方式，侵吞该村刘学先等28户低保户低保金100169.94元。
上述款项共计124590.31元，李志远侵吞后予以挥霍。
三、处理结果
李志远身为中共党员，本应模范遵守纪律，自觉执行有关规定，但其放松学习,不严格要求自己，利用职务之便，侵吞低保资金124590.31元，其行为已构成犯罪，被判刑。为严肃党纪，依据《中国共产党纪律处分条例》第三十条第一款第（一）项、第八十三条、第九十五条之规定，经大理市纪委常委会议研究,决定给予李志远开除党籍处分。
四、案件剖析
李志远贪污案是一件典型的农村基层干部侵占惠农资金的案件，为什么李志远敢以身试法，多次实施违纪违法行为，主要有以下几方面的原因：
（一）法纪意识淡薄。李志远本人初中毕业，文化水平不高，且不学法不懂法，对职务犯罪相关规定的认识模糊，以致对犯罪行为心存侥幸，总认为，不会被人发现，从刚开始的几千元，到后来一次次取用低保存折中的低保款项，一步步滑入犯罪的深渊。
（二）审核把关不严。退耕还林补助金、低保金等惠农资金由乡镇政府的林业、民政等部门负责审核，但由于工作人员配备少、具体事务多、人员变动快等原因，审核流于形式，往往以村委会上报的情况为准，致使李志远有了可乘之机。在李志远协助申报发放退耕还林补助时，以虚报退耕还林亩积的方式，四次套取补助金，每次都能得逞，共套取资金18336.25元。
（三）监督监管乏力。当前，惠农资金的申报、发放工作更多的是侧重于工作流程的规定，要求从村委会开始层层签字、层层把关，但在上报数据的准确性、资金发放的真实性等环节缺乏实质性的监督，使得最下一级的村委会权力过大。
（四）公开流于形式。近几年，各地都重视村务公开工作，各村建设有规范的村务公开栏，但在实际操作过程中，存在公开流于形式的情况，一是有的村组不重视公开工作，信息更新不及时，涉及群众切身利益的事项没有及时进行公开；二是公开方式单一，比如有些村民常年外出打工，不可能通过公开栏及时知道公开的信息。公开不及时，信息不对等，造成群众对村组事务监督的缺失，无形中助长了李志远等人违纪违法的侥幸心理。
五、警示与对策
李志远贪污案损害了农民的利益，该案的发生给广大农村基层干部敲响了警钟，也给纪检监察机关带来一定思考。必须高度重视基层涉农腐败问题，既要从严查处，更要着力从源头上加以治理。
（一）加强村组干部教育。结合村组实际，加强对农村基层干部的教育，既要强化法律法规的教育，使村组干部认识到在民生资金、“三资管理”等工作必须按规章办事，也要加强警示教育，发挥案件查办的震慑作用，以身边的事教育身边的人，让基层干部认识到手不能伸，伸手必被捉，增强依纪依法管理集体事务的意识。
（二）增强惠农资金监督实效。民政、财政、审计、纪检监察等部门要加强对惠农资金落实情况的监督，监督检查不能只满足于听汇报、看材料，要以发现问题为导向，不打招呼的进行明察暗访，深入基层，深入农户，真正了解农户是否足额领到国家惠农资金，及时发现和处理存在的问题。通过问题的处理也给基层村组干部传导被监督的压力。
（三）做实村务公开工作。阳光是最好的防腐剂，涉及村民切身利益的事项都必须要公开，这是村民知情权、参与权、监督权的保障，也是村组干部自觉接受村民监督的一种方式。因此，乡镇要重视村务公开工作，完善村务公开制度，强化机制约束，适时进行督促检查，使村务公开工作常态化，成为预防村组干部违纪违法的一道重要防火墙。
（四）严查基层干部经济违纪案件。随着经济社会发展，国家对农业、农村、农民的扶持力度加大，资金分配、项目管理以及资源处置等村集体经济活动日益增多，在集体经济管理过程中，有些村组干部面对利益时，抵不住诱惑，发生了贪污、侵占、挪用等违纪违法行为。各级纪检监察机关对此类问题要高度重视，不论对贪污、侵占等违法行为，还是对私设帐外资金等违反财经纪律的问题，要发现一起查处一起，绝不手软，坚决遏制村组干部违纪行为蔓延的势头。