健全排查机制，让问题早发现。落实矛盾纠纷排查制度，采取月排查、重大敏感期排查、专项排查和个案排查相结合的办法，加大矛盾纠纷排查工作力度，并实行跟踪管理，有效防范控制信访事件。2014年上半年，全镇共排查出信访热难点问题、矛盾纠纷、突出信访事项共37件，其中27件被列为2014年信访热难点问题包保案件，交由相关责任领导、责任单位和责任人进行调处和办理，半年来共排查化解信访积案7件，不稳定因素得到有效遏制。
健全预警机制，让工作早介入。建立完善重大项目应急预案，把项目建设中可能存在的矛盾隐患问题进行认真分析研究，成立工作组，抽调工作人员专门进行调处，最大程度减少因项目建设引发的社会矛盾和纠纷。深入开展干部下访、调查研究活动，广泛听取群众意见，全面了解辖区内存在的热难点问题并及时加以调解，做到在第一时间、第一现场快速果断处置，把矛盾消化在基层和萌芽状态，减少和避免重信重访、越级上访、非正常上访等信访问题发生。
健全稳控机制，让局面控得住。在节假日、重大活动期间，严格执行“零”报告制度，落实领导包案责任制度，建立完善特殊时期稳控机制。积极做好信访人员的思想稳定工作，对个别上访老户和重点人员，加强思想疏导、认真研究有利于问题解决的办法，重点解决好集体访、越级访和重复访问题，有效维护社会安全稳定。
健全问责机制，让矛盾早化解。实施信访工作“首问责任制”，坚持领导信访接待日制度，建立起书记、镇长负总责，挂钩领导为第一责任人的信访工作责任机制，主要领导设立信访工作电子信箱，与各村（居）委会签订《金牛镇信访和群众工作目标责任书》，把信访工作责任到人，确保群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。搭建信访工作平台，在镇政府设立群众工作站，在18个村(居)委会建立群众工作室，在镇社会治理综合服务中心设立信访接待窗口，畅通信访工作渠道，方便群众反映困难和问题。2014年1至6月，镇信访办共接待群众来信来访25批53人次，比去年同期下降81%，来信来访答复11件，调解成功5件；网上信访件、县级转办件30件，已办结答复19件，同比办结率明显提高。到县集体访5批61人次，到州上访2批7人次，到省上访1批2人次，无进京上访，与去年同期相比均有明显下降。