一栋栋整齐漂亮的农宅鳞次栉比、一排排枝繁叶茂的果树硕果累累、一条条宽阔平坦的马路四通八达……走进大理州祥云县刘厂镇王家庄村，映入眼帘的是廉政文化，呼吸到的是清新空气，耳畔传来的是欢声笑语，好一幅“风调雨顺万家乐”的和谐图景。这个有着1664户5435人的新农村，已经连续十三年无一起上访事件、无一起刑事案件、无一名干部违纪违法。
带着好奇，笔者访农户、问民生，试图探寻王家庄村十三年无上访的奥秘，感受和谐王家庄的独特魅力，聆听基层民主的深层律动。
弘扬廉政文化：英烈故里荡涤清风廉雨
王家庄是无产阶级革命家、中共云南省第一任省委书记王德三烈士、马克思主义播火先驱王复生烈士的故乡。其辖于“将军的摇篮、烈士之故乡”、素有“文源之乡”的祥云县刘厂镇，是云南省革命老区之一。
走进王家庄，映入眼帘的便是一道亮丽的廉政文化宣传景观，一幅幅宣传彩绘，一块块廉政展板指引你到烈士故居。以红色为基调的廉政文化宣传氛围让你激情飞扬，斗志如刚。沿路走来，国家方针政策、村规民约、《弟子规》、廉政格言、警句、漫画,你都能一一看到和听到。一场场以《英烈颂》、《红色祥云》为主题的红色廉政文艺汇演、一曲曲脍炙人口的廉政颂歌、一支支活跃在村组的文艺宣传队、一幅幅廉政字画，一本本廉政书册、一期期新闻报道，一张张廉政宣教片让你如清风拂面，沁人心脾。
“德三复生王孝达、英雄事迹传四方、红色廉政美名扬”。英烈用生命的顽强谱写出人生最朴实的动人颂歌，忠诚律动的音符汇成时代的最强音，楷模折射的光芒熔铸成永恒的璀璨。忠魂扬起的旗帜辉映着彩云、苍洱，英名留下的足迹，激励着王家庄人勇往直前。廉政书册《一门三杰》、《祥云三英烈》、《王复生烈士》、《祥云三英烈寻踪》、《红色祥云》、《彩云清风》的出版铸就了这里的红色廉政文化品牌。王家庄村党总支书记王汝学说：“在王家庄村，廉政文化教育没有‘板起面孔’说教，而是展示出自己独特的文化魅力。”他还告诉我们，村委会专门开辟了“廉政图书室”，通过举办读书会、心得交流会等各种形式，打造廉政文化新园地；党总支平时经常组织党员干部学习《廉政准则》，剖析典型案例，实行课堂讲廉；以“平安和谐家庭”创建为载体，在全村开展“树清廉风尚、建和谐家庭”活动，以活动促廉；开展述职述廉大会、警示教育大会、农村普法教育、农村党员干部现代远程教育，增强村组干部遵纪守法、廉洁自律、公正办事意识。每逢重大节假日，村“两委”都会举办具有群众特色的文艺演出，组织热心群众作为廉政文化宣传员，用自编自演的节目开展廉政文艺汇演，让更多的群众了解廉政文化，搭建民众“廉”文大舞台。
清风廉雨，润物无声。如今的王家庄村，“人人思廉、人人保廉、人人促廉、人人扬廉”。红色文化、清风正气，如春风化雨般深入人心，浸润着革命老区每一位干部、群众的心田。
撒播致富种子：幸福之花绽放革命老区
在红色廉政文化熏陶下的王家庄人更懂得如何以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求加快经济发展，建设美好家园。近年来，王家庄村借助王德三王复生烈士故居的优势资源，积极搭建革命老区建设平台，以老区建设带动并加快新农村建设步伐，村容村貌焕然一新，人均收入不断增加。
如今的王家庄村，到处是整洁的水泥路，几年前来时还没修路，车子一过，一阵黄灰漫了一身。“原来没修路那会，路又颠，灰又大，大家都不愿出门。”在路边开小卖部的李如群对王家庄村的变化有着深切的感受，“路好走了，交通发达，做生意就方便多了，现在只要骑着摩托车就可以进货了。”旁边一位坐着闲玩的老人插话道：“以前路不平，我们老人出门都不方便，不注意还会跌跤。现在我们都经常来路边坐坐。”王家庄村党总支副书记张逵介绍到：“我们的村间巷道硬化已经达到95%以上，村民出行已经大大方便了。”
农村稳则社会安，农民富则国家强。提及近年来村“两委”为村里办的好事、实事，王汝学说：“革命老区的开发建设带动了整个村的发展。2003年，村委会开放了烈士故居。2007年，祥云县被列为全省47个革命老区县之一。从2008年开始到2013年，财政投资再加上群众自筹，先后整合并投入资金2800万元进行新农村建设。投资1000万元进行土地整理基础设施建设，目前可实现机械化耕种的机耕面积2000多亩；投资300万元，进行自来水项目建设，目前全村水管贯通，家家用上了自来水；投资70多万元进行亮化，全村安装了100多盏太阳能路灯；投资1000万元进行道路建设，目前全村道路硬化已达95%以上。”
栽下梧桐树，引来金凤凰。2009年，王家庄村引进了泰鑫公司，通过林地的依法流转，由泰鑫公司承包大箐荒山1100多亩，建立“王家庄革命老区泰鑫高原特色农业科技示范园”，带动了王家庄村高原特色农业的发展，目前，该村已种植云南红梨800多亩。通过送资金、送技术、送培训、送信息，全村经济加力提速，百姓福祉节节攀升。2013年该村农村经济总收入达到7553万元，农民人均纯收入达到8330元，两项指标均比2008年翻了一番，实现了四年大旱持续增收的目标。
充分发扬民主：集结智慧奏响和谐乐章
2013年10月26日上午，王家庄村宽敞的会议室内座无虚席，“王家庄村村民代表大会”的横幅格外醒目。来自该村的86余名党员及村民代表通过无记名投票的方式，选出自己心目中的农宅指标分配户。“今年我们村共有51个农宅分配指标，提交申请的农户有94户，根据本人提交的申请，村民代表会议确定了农宅指标分配候选人。谁能分到农宅指标,群众说了算，避免了‘优亲厚友’。”村委会副主任王汝彪介绍说。
王家庄村新家村建设日新月异，农民收入不断增加，建房需求越来越大，每年上级分配下来的农宅指标有限，有限的指标，谁先享受？要分配得大家都心服口服，很不容易，发动群众走群众路线就不难。“我们村实行村务民主管理，大小事务村民全程参与，坚持每年两次村民代表大会，雷打不动，村内议事决策透明，议定事项代表了群众的意愿，因此从根源上减少了信访、上访事件，消除了很多可能出现的不稳定因素。”王汝学谈话间眼神里透露着无比的坚毅。召开村民代表大会投票选举农宅指标户只是该村推进民主政治的一小部分，从2010年起，该村在全县率先推行“四议两公开”工作法，对住宅基地、入党、低保、救济、重大建设等敏感事项，实行全体党员、村民代表民主表决制度，确保办事公正、公平，决策民主、公开。
从最小的事做起，从最实际的地方做起。王汝学率先带头，坚决不当农村“走读干部”，始终吃在村里、住在村里、守在村委办公室里，实现农村干部接待群众经常化、全天化、制度化。同时率先实行“两委”干部包区、党员包户的制度，干部党员经常入户了解村情民意，实行严格的值班制度，每天有一名“两委”干部、一名治保人员和一名调委会人员组成的值班小组24小时接访，畅通了群众诉求渠道，把矛盾纠纷、问题隐患化解在村里，解决在萌芽状态，连续13年无一起村民去乡镇、赴州县上访事件。
实施民事村办：为民服务推动干群连心
走进王家庄村为民服务站，可以看到村干部正在埋头为群众办理业务。宽敞明亮的房间里，8张桌子靠墙摆放整齐，配备了电脑、打印机、复印机等办公设备。在靠窗一侧的墙边，布置了一排的办公沙发和茶几，来办事的群众可以稍事休息，喝着热茶耐心等待。
王家庄党总支书记王汝学介绍说，为了加强服务型党组织建设，进一步强化服务意识，切实把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，村“两委”会议多次讨论，决定率先投资新建村为民服务站。为民服务站于2011年11月开工建设，2012年2月竣工，建筑面积170多平方米，投入资金25万元。2012年4月，为民服务站开始投入试用，8月正式揭牌运行，成为大理州行政村中的第一家为民服务站。
为民服务站投入使用以来，村“两委”充分利用这一平台，积极推行“一条龙服务、一站式办结”制度，短短的一年多时间，仅免费为群众提供打印、复印服务的纸张费用一项，就花去7000多元钱。群众办理各种证照材料，不用出村，就可以在为民服务站备齐，省去了奔波往返的辛劳。
“为民服务站架起了干部和群众之间的连心桥，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”看着为民服务站门口进进出出的群众，王汝学欣慰地说。
“感人心者，莫先乎情”，真感情是沟通心灵的“桥梁”，是凝聚力量的“磁场”。一位到为民服务站办事的村民由衷地说道：“村干部是真真切切地把我们村民当自家人，把我们的事当成他们自己的事来办。”
治村公开透明：“亮政”于民构筑督廉网络
王家庄村委会门前，一个大大的“党务村务财务公开栏”摆在最醒目的位置，里面贴满了密密麻麻的公示内容，有财务支出明细表、发展党员公示、救灾物资分配表等等，旁边的墙上，还有2013年农宅指标分配名单。王家庄村勤廉监督委员会成员朱乾泰说：“我们村一直都严格执行“三公开”制度。统一公开的时间、地点、内容和程序。任何需要向村民公开、公示的事项，都做到向村民公开，公示。村民只要经常看看公开栏，就知道我们村做了哪些事、开支了哪些钱，对村上也就放心了。”
基层党组织的工作做得好不好，群众说了算。王家庄村一直坚持采取定期不定期召开党员、村民代表会议的方式对村组干部进行综合评议，评议分为两部分，一是实行操行评分制度管理，以百分制评分，操行评分由民主评议得出，评分在90分以上为优秀，评分在70分以上为称职，评分在60分以下为不称职，对优秀的干部给予奖励，对不称职的干部由村民代表会议做出处理决定；二是实行责任目标考核，对干部制定出责任目标，对照责任目标进行民主评议，对未完成责任目标的干部提出处理意见，责令限期完成。
干部给了群众一个明白，群众自然会还干部一个清白。公开透明治村，让村民有知情权、参与权，村民就可以随时监督村干部的工作，就能构筑强大的群众督廉防护网。
讲民主，则民心顺；民心顺，则政令通；政令通，则百业兴。用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧！王家庄村十三年来未出现一例上访，无任何党员违纪违法现象，真正做到了“小事不出门，大事不出村”，先后被评为“云南省文明村”、“云南省廉政文化进农村示范点”、“云南省创先争优先进基层党组织”、“大理州党建示范点”、“祥云县‘四议两公开’工作法示范点”等称号，成为全省党风廉政建设鲜明的亮点与标杆。(祥云县纪委)