为切实加强民生资金监管,维护好人民群众的切身利益,师宗县纪委监察局主要采取“五抓五促”措施,将全县所有民生资金全部公开在民生资金监管平台上,置于阳光下监管,实现了民生资金安全运行和高效使用。
抓培训促效果。根据《中共曲靖市纪委办公室关于开展民生资金监管平台使用培训的通知》要求,由监察局副局长带队,组织6名业务骨干参加市纠风办组织的平台使用培训。市级培训结束后,由县监察局牵头,组织市级参培人员对我县42个部门单位,共85人,于2013年12月17日全面完成培训工作任务。根据实际需求新增平台使用部门1个(老龄委),新增用户名13个,对8名因工作调动的业务人员进行了更换。培训工作以导师主讲上机操作演示为主,培训对象进行仿真模拟练习为辅,确保每位平台用户都能较为熟练进行相关业务操作,碰到问题及时解决,取得实实在在的效果。
抓制度促规范。为规范各相关部门及乡(镇、街道)对平台的维护与使用,保证平台正常运行,进一步加强对云南省民生资金监管平台的管理,强化信息公开工作,制定下发《师宗县监察局关于做好云南省民生资金监管平台相关工作的通知》(师监发〔2014〕3号),转发《云南省监察厅、省财政厅印发关于做好云南省民生资金监管平台相关工作的通知》、《中共云南省纪委、省监察厅、省预防腐败局印发关于推进民生资金监管平台建设加强民生资金监管的意见的通知》及《云南省监察厅关于印发云南省民生资金监管平台管理使用暂行办法的通知》。同时将上述一系列文件发布到云南省民生资金监管平台首页,以便各相关人员适时进行查阅学习,促进民生资金监管平台操作更为规范。
抓考核促成效。将民生资金监管工作纳入年度预防和腐败体系建设暨党风廉政建设责任制考核。对所有涉及民生资金的部门进行目标量化考核,根据资金涉及的多少核定目标任务(含资金公示和信息公开任务)。凡财政局下达资金文件,各乡(镇、街道)、各部门未按时进行资金拨付和发放一笔扣1分;超额完成信息任务1条加0.5分,未按要求完成任务差1条扣1分,县监察局每季度对各职能部门、乡(镇、街道)民生资金管理使用情况及信息发布情况进行通报,并公布到云南省民生资金监管平台首页,民生资金监管工作取得了初步成效。
抓协调促提高。县纪委监察局摆正自身角色定位,主动承担起抓好民生资金的监督检查及协调沟通职责。在民生资金监管平台运行初期,县纪委监察局多次与财政和其他相关部门协商,就如何做好民生资金监管工作想办法,寻出路。其中包括业务人员与业务人员就民生资金相关业务操作进行交流,分管领导与分管领导就民生资金相关业务要求进行协调,县纪委监察局主要领导亲自到财政部门与其主要领导沟通,增强财政部门做好民生资金监管工作的重要性认识,为做好民生资金监管工作提供有力保障。
抓监督求实效。针对民生资金监管工作的新要求和平台使用过程中出现的一些问题:一是县监察局及时组织43个县直部门和10个乡(镇、街道)业务人员召开会议,听取各部门平台使用情况及平台操作过程中存在的困难和问题,并就问题沟通、协商、讨论及现场指导,现场无法解决的问题,由县纠风办向上级部门反映并最终解决存在的问题,做到发现问题,解决问题,不留死角,最终解决了资金下达、转拨及发放这一过程中出现沟通不及时导致资金下达文件多次撤销及资金发放屡次出现超时预警问题;二是公开培训工作组成员联系方式,特别是培训导师的联系电话,形成一对一的交流指导模式,当个别部门在资金录入过程中碰到困难时,由县纠风办联合信息服务中心培训导师采取上门服务方式,保证各相关部门和乡(镇、街道)在平台操作过程中碰到问题,能及时解决;三是由县监察局、县纠风办、县委政府信息中心、县财政局等部门联合组成督查调研小组,深入到财政局、教育局、雄壁镇、彩云镇、葵山镇等10余个部门和乡(镇、街道)就平台使用情况开展督查调研及现场指导,既解决了平台操作过程中存在的问题,又加大各部门和乡(镇、街道)对民生资金监管工作重视力度;四是为了进一步发挥好民生资金监管平台资金查询、监督和投诉功能,要求各乡(镇、街道)纪(工)委于10月底前,利用广播、电视、手机短讯、会议、宣传单、宣传标语、宣传栏等形式就云南省民生资金监管平台进行广泛宣传。要求各乡(镇、街道)必须宣传到站所、村委会、村小组,从而扩大云南省民生资金监管平台知晓度、使用面,最终实现维护最广大人民群众根本利益的目的;五是9月15日至20日对我县涉及民生资金的部门和乡(镇、街道)进行专项检查, 检查中发现,在低保的发放过程中,不该享受而享受低保问题较突出。
截止11月底,师宗县共划拨资金61笔,其中:社保资金26989.391万元,强农惠农补助6570.8353万元,教育补助6011.5262万元,扶贫资金570万元,共计下拨资金40141.7525万元。录入资金267批次,发放资金40141.7525万元,全部发放完毕。共发布信息425条,其中,工作动态371条,政策法规48条,资金办理流程6条。实现了民生资金的全程、全额公开阳光监管运行。(杨能)