大理市双廊镇对党风廉政建设各项工作出“重拳”抓落实，进一步强化主体责任，抓实工作重点，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力为全镇经济社会发展提供坚强的政治纪律保障。
立“军令状”：进一步强化党委主体责任。一是召开专题会。于3月11日召开双廊镇2014年党风廉政建设大会，制定下发了《双廊镇2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》和《双廊镇纪委2014年反腐倡廉工作安排意见》，明晰全年工作重点和工作措施。二是签定责任状。镇党委书记与11个党（总）支部签订责任书，领导班子主要负责人分别与班子成员签订13份党风廉政建设责任书，领导班子成员与分管单位（部门）负责人签订22份党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖。三是划分责任区。将全镇24个签责单位，分四个片区（沿海、山区、机关、学校），采取镇党委书记、人大主席、镇长、纪委书记“分片联系”的方式，分区域督查；由12名副科以上领导，采取“包干挂钩”方式，分单位联系指导，切实把履行党风廉政建设责任制放在心上、扛在肩上、抓在手上。
打“强心针”：进一步强化廉政宣传教育。一是搭建学廉平台。依托周一职工学习、中心组理论学习、干部在线教育、农村电教中心、廉政专题党课等平台，采取“个人学习+集中学习+研讨交流”等方式，深入学习党的十八届三中全会精神、《党章》、《廉洁准则》和州市纪委全会精神、“八项规定”等内容。二是打造廉政示范。以党支部为点、党总支为线、镇党委为面，按照廉政文化“六进”的要求，全力打造全市“最远的双廊，最美的风景，最优的廉政文化”，将廉政教育送到干部工作地、群众家门口、学生校园内;投入2.5万元，启动了长育、中心校两个廉政文化示范点建设，开辟了政府机关廉政文化专栏。三是开展警示教育。组织党政领导、机关党员和村“三委”干部观看《“四风”之害》、《杨善洲》、《焦裕禄》专题片，实地参观大理市廉政勤政教育基地，用正反典型警示党员干部树立勤政廉政意识，筑牢拒腐防变防线。四是加强廉政宣传。继续聘请原镇文化站杨震老师作为廉政文化民间顾问，将双廊村文艺队作为廉政文化义务宣传队，投入2万元，设立了大理市首家自办村级红色广播站——《大建旁之声》，奏响廉政声音，弘扬时代正气。
划“警戒线”：进一步强化廉政风险防控。一是突出重点抓防控。深入排查廉政风险，全面摸清重要岗位，理清《职权目录一览表》，制订了《双廊镇廉政风险重点环节防范管理实施方案》，形成了风险防范PDCA（Plan：计划;Do:执行；Check;考核：修正：Action）流程循环管理体系，全力构筑起具有双廊特点的“岗位为点、程序为线，制度为面”的廉政风险防控网络；全镇现有高级风险单位7个，中级风险单位10个，低级风险单位10个。二是突出热点抓公开。认真贯彻落实党务、政务公开工作整体部署，按照“大公开”格局的要求，推行党务政务公开备案审查制度，制订了双廊镇党务、政务、村务公开目录，把群众关注的“三公”经费、国土规建、洱管环保、社会管理和“三路”遗留问题等作为公开重点，主动接受社会监督和评议。三是突出难点抓治理。加大工程建设领域突出问题专项治理，强化项目招投标监督和工程质量安全管理；加大对涉农、教育、医疗、征地拆迁和公共服务行业的专项治理，发挥民生资金监管平台作用，坚决纠正损害群众利益的不正之风；认真执行规范津补贴政策相关规定，建立健全防治“小金库”长效机制；加大贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”和干部作风专项整治，“治庸提能、治懒提效、治散提神、治慢提速、治玩促干、治浮促实”，构筑风清气正环境，促进镇域经济发展。
织“监督网”：进一步强化监督检查力度。一是狠抓政治纪律。认真落实党内监督各项制度，督促党员领导干部认真落实各级党委、政府确定的工作任务，确保在指导思想、路线方针、政策执行和重大原则问题上与上级党委保持高度一致，促使领导干部在政治上把得住方向、工作上把得住原则、生活上把得住小节。二是狠抓效能督查。加大对环洱海旅游环境整治、“三清洁”活动、森林防火、防汛抗旱等重点工作，“世博文化”旅游项目、双廊度假酒店·艺术家村、旅游基础设施和环保排污设施建设等重大项目，垃圾清运收费、“农转城”、强农惠农资金兑现等重要工作开展情况的效能监察，助推全镇经济社会健康快速发展。三是狠抓制度落实。结合党的群众路线教育实践活动的要求，本着立说、立行、立改的原则，进一步完善《双廊镇内勤管理制度》、《双廊镇国土规建洱管环保动态巡查制度》、《双廊镇机关干部绩效考核办法》等制度，加大对制度落实的监督检查，形成以制度管人、以制度管事的良好氛围。四是狠抓惩防体系。认真总结惩治和预防腐败体系建设工作经验，以省州市实施意见为重点，加强调查研究，广泛征求基层意见，科学制定了《双廊镇贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反规章制度的行为。五是狠抓议事程序。严格执行民主集中制，按照民主议事规则，凡重大事项决策，重要人事任免，大额资金使用，均按相关制度要求提交党政联席会议或党委会议，充分发扬党内民主，广泛征求各方意见，自觉接受社会监督，推进领导能力的艺术化、领导决策的科学化，议程程序的制度化。上半年，由镇纪委牵头，共开展各类专项督查35次，形成《督查通报》3期，对工作效能低下、工作推进不力，拒不服从工作安排的人员进行了约谈。
搭“连心桥”：进一步强化信访纪检工作。一是完善工作机制。以各村民小组信访举报维权工作室为“点”，各村委会信访举报维权工作站为“线”，促全镇信访举报维权工作“面”的形成，不断夯实“1778”信访网络的整体联动，并对相关制度作了进一步修改完善，促进全镇纪检信访与一般信访事项的无缝对接和分类处理机制的建立。上半年，全镇各信访举报维权中心（站室）共接待信访群众60人次，“五级联动”监督平台录入信访件12件。二是加大案件查办。积极开展案件查办工作，树立“有案不查就是失职，查不好案件就是不称职”的责任意识，对违法违纪案件保持高压态势，做到有案必查，违纪必处。上半年共收集整理辖区内治安违法线索121条，涉及党员3人。三是狠抓队伍建设。不断加强和改善镇党委对镇纪委的领导，督促各个部门全力支持纪检监察工作并自觉接受纪委的监督；不断强化镇纪委对村务监督委员会的业务指导，签订《双廊镇2014年村务监督委员会目标管理责任书》，采取“基础工资+绩效考核”相结合的方式，严格村务监督委员会考核，采取“经费使用备案制”的方法，严管村务监督委员会的工作经费，充分调动村务监督委员会的监督、宣传、协调和助手职能，加大对村“两委”的监督，发挥好村务监督委员会的“代言人”和“监督员”作用。(杜利辉)