从制度上规范,确保“有法可依”。严格贯彻落实曲靖市关于《预防和杜绝机关事业单位工作人员吃空饷管理办法》,结合实际出台了《曲靖市麒麟区机关事业单位工作人员吃空饷问题专项治理工作实施方案》,进一步明确了专项清理的范围和对象,对在编不在岗、在岗不尽职等10余类人员进行了准确的细化分类,对离岗学习、因病请假等特殊情况进行了严谨详细的规定。
从范围上宣传,确保“人尽皆知”。通过召开会议、悬挂横幅、下发文件等方式在全区干部职工中进行广泛宣传,广泛动员广大干部职工参与、支持、配合专项治理工作。同时在人社局下设办公室,全天候轮流值班,进行政策解答、相关咨询和投诉举报。目前全区召开各种学习动员会议30(场)次,为专项治理工作营造浓厚的舆论氛围。
从细节上梳理,确保“缺一不可”。按照“五查三对照”要求,逐项对照编制卡、工资表、在岗人员名册、考勤记录等原始依据,对全区所有在编人员进行拉网式大排查,做到不留死角、不漏一人;在清查发现问题的基础上,及时下发整改通知书,明确整改责任人和整改时限,切实刹住“吃空饷”这股歪风邪气。
从根源上严查,确保“政令畅通”。区纪委监察局严肃执纪问责,严格追究相关人员的责任,视“吃空饷”人员情节严重情况给予相关处理,并全额退缴有关资金;对拖着不纠、瞒着不报的,给予通报批评责令纠正;对徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、隐瞒事实真相的,严肃追究单位主要负责人及有关责任人的责任。同时,加强对返回单位上班人员的教育和监管,严肃各单位干部人事纪律,切实提升服务观念和责任意识。
从长远上考虑,确保“永绝后患”。建立纪检、组织、人事、机构编制、财政、审计等部门的协调机制和信息反馈机制。在澄清“吃空饷”底子的基础上,严格编制管理和人员管理,规范请销假制度、离退休制度、机构编制管理制度等,进一步健全完善预防“吃空饷”长效机制,铲除滋生“吃空饷”的土壤,从源头上杜绝“吃空饷”问题的发生。