德宏盈江县强化“四项措施” 确保地震灾后恢复重建工作廉洁高效

发布时间:2014-11-14 09:21:07   来源:德宏州纪委

盈江县在“5·24”“5·30”地震恢复重建工作过程中,紧抓当前恢复重建黄金时期,严肃干部队伍工作纪律,突出政策宣传教育,强化项目资金使用管理,严格重建工程质量监管,抓实地震恢复重建监督检查,有力有序推进“5·24”“5·30”地震恢复重建各项工作。

加强组织领导,严肃干部队伍工作纪律。围绕建设睦邻固边富裕新家园目标,采取恢复重建工作与新农村建设、党的群众路线教育活动、禁防工作、挂职锻炼和挂钩扶贫等工作有机结合,实行统一领导、统一指挥、统一管理。严格执行德宏州治理庸懒散慢“六条规定”和治理行政不作为“五项纪律”,加强干部作风监督;严格执行恢复重建各项纪律,从严查处工作敷衍塞责、玩忽职守、推诿扯皮、失职渎职行为,从严查处截留克扣、挤占挪用、虚报冒领恢复重建资金等行为,对恢复重建过程中的违纪违规问题,做到发现一起、严处一起、曝光一起,以严明的纪律保证恢复重建工作顺利进行。目前,全县共组织88个“四级”责任单位,联系挂钩136个村民小组,其中,州级单位2个、县级单位86个。县主要领导联系挂钩3个重灾乡镇,24名县处级领导联系挂钩12个村委会。县直单位至少挂钩联系1个村民小组,并选派1至2名机关干部驻村开展工作。县直单位科级干部直接联系灾区群众不少于3户,一般干部直接联系灾区群众不少于2户,基本实现机关党员干部挂钩联户全覆盖。形成县级协调、乡级主抓、村级落实、联挂责任单位密切配合、工作队员主动作为的“一级抓一级”、层层抓落实的工作格局。

突出政策宣传教育,落实灾后恢复重建各项措施。制定《盈江县“5·24”“5·30”地震灾后恢复重建方案》、《盈江县“5·24”“5·30”地震灾后民房恢复重建方案》、《盈江县“5·24”“5·30”地震受灾群众过渡期基本生活补助实施方案》、《盈江县“5·24”“5·30”地震灾后恢复重建安全生产监管工作方案》等相关政策措施。采取集中授课、专题讲座开展习近平总书记系列重要讲话精神宣讲,恢复重建相关政策宣传;采取实地调查、观摩学习等灵活多样形式,帮助工作队员及时了解掌握恢复重建政策,掌握党在农村的路线方针政策和工作部署,掌握农村工作基本知识和工作方式方法;采取进村入户发放宣传资料、召开群众会、座谈会、观摩学习等方式加大受灾群众宣传教育,使广大干部和灾区群众掌握灾后恢复重建工作目标、任务和相关政策措施,确保恢复重建政策在执行中不偏离、不走样。通过抓政策宣传教育,有效提高了灾区群众思想认识,激发了参与恢复重建工作热情,营造了良好的氛围。

强化项目资金使用管理,确保恢复重建廉洁高效。积极探索完善源头治腐工作机制,认真落实项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、工程质量终身负责制、责任承诺制等监管制度,全面监督检查各级各部门的资金使用情况,落实各项资金监管要求,防止出现挪用、克扣、挤占、贪污等违纪违规行为。灾后恢复重建资金,实行专帐管理,专款专用。认真落实《政府信息公开条例》等规定,把公开,透明原则贯穿恢复重建全过程,凡涉及人民群众切身利益的问题,从政策、项目到资金安排等,每个环节都进行公示,通过报纸、电台、电视台、网站“四位一体”舆论监督模式,将整个恢复重建置于人民群众和社会各界的监督之下,同时,公布监督举报电话,及时受理群众的信访举报,确保灾后恢复重建工作顺利推进。

发挥职能作用,严格重建工程质量监管。纪检监察机关充分发挥纪委的“监督再监督”作用,采取监督、执纪、问责等手段,督促相关部门切实发挥好职能作用,严把建设工程质量关,坚决防止出现豆腐渣工程。共开展专项检查6次,开展常规监督检查72次,出动检查人员382人次,车辆78辆次,发现和纠正物资、资金发放、工作纪律等方面的苗头性、倾向性问题4个,对10家四级“联挂”单位及1个乡镇的主要负责人进行了约谈。州住建局和各县市住建部门抽调住建方面的技术人员组成的民房恢复重建工程质量和施工安全监管验收工作队伍,全面指导民房恢复重建工作,加强对全县民房恢复重建工程质量和施工安全工作的指导、监督和检查,每周上报1次质量安全检查情况;水利、交通、国土等各项目实施单位和各乡镇、农场抽调专人组成的监督检查队伍,全面负责单位和乡镇实施项目的监督检查,确保工程质量和资金安全;全县民房恢复重建四级“联挂”责任单位,协助有关单位做好民房恢复重建工程质量和施工安全及资金监管工作。这几支队伍,相互配合、相互协调,认真履行职责,强势推进质量监督检查,确保了全县恢复重建各项工作顺得开展。

截止10月31日,盈江县“5·24”“5·30”抗震救灾及恢复重建到位资金33015万元,拨付32404万元。全县拆除重建5086户,开工1929户,占37.9%,其中基础完工975户,占19.1%,主体完工257户,占5.1%,完工17户,占0.3%;修缮加固13957户,开工4562户,占32.7%,完工1790户,占12.8%。恢复重建71个大项630个小项中,开展前期工作项目90项,在建69项,完工33项。

通过细化工作措施,强化监督检查,严明工作纪律,确保了盈江县“5·24”“5·30”灾后恢复重建各项工作有序推进,廉洁高效,未发生项目违规及干部违纪问题。