今年前10个月，实现地区生产总值16.3亿元，增长11%；财政总收入1.46亿元，增长38%；农民人均纯收入2956元，增长16%；城镇居民人均可支配收入1.48万元，增长11%；地方公共财政预算收入和农民人均纯收入增速名列全州第一位……
西畴县位于云南省东南部，北回归线横贯境内，总面积1506平方公里，其中裸露、半裸露岩溶面积1135平方公里。这样一个在石旮旯里谋发展的小县，近年来，各项经济指标为何能以“跨越式”的速度增长？
“秉成‘抓发展的力度有多大抓反腐倡廉的力度就要有多大’的理念，通过‘加强制度规范、强化廉政教育、保持高压反腐’，打造‘教育、制度、监督’并重的反腐倡廉建设新模式，探索一条具有西畴特色的惩防体系新途径，是全县经济社会发展的坚强政治保障。”县委书记玉荣如是说。
用廉政文化营造风清气正的政治生态
矗立在街道两旁的廉政文化公益广告灯箱，寓意深远的图文在警醒着来来往往的路人；乡政府大院围墙上的廉政文化漫画、办公楼过道、各站所室内悬挂的廉政名言，让广大干部职工在幽默诙谐讥讽中受到熏陶和感染；颂扬清正廉洁的民间歌舞，在各村各寨和田间地头起舞传颂……在西畴县法斗乡采访，处处都能感受到浓郁的廉政文化气息。
“廉政文化的魅力，不仅仅体现在音乐的旋律中和书画的色彩上。”法斗乡党委书记高正谷说，“法斗乡通过打造廉政文化一条街、廉政文化一专栏、廉政漫画一面墙、廉政文化一幢楼‘四个一’阵地建设，在潜移默化中加强廉政文化宣传教育，凝聚了干部群众一门心思抓经济、促发展的思想共识”。
2013年，西畴县纪委将法斗乡作为廉政文化示范点进行打造，大力开展廉政文化“六进”活动，采取编印《廉文荐读》、创作廉政主题书画、文艺演出、观看廉政教育片等形式开展正反典型教育，营造廉政文化氛围。
“以营造崇廉尚廉的良好社会风尚为着力点，引导广大党员干部加强党性修养，增强廉洁自律意识，不断提高党员干部群众的思想道德观念和廉政文化素养，营造廉洁从政的政治生态，这才是开展廉政文化建设的意义所在。”县纪委书记肖义宝说。西畴县以廉政文化宣传阵地建设为引领，以乡（镇）、村级组织活动场所建设为依托，结合基层组织“十有十能”规范化建设，对全县16个村（村民小组）给予了26.5万元经费补助，组织申报第一批县级廉政文化示范点43个，创建州级廉政文化示范点4个，通过强化宣传教育和制度约束，让党员干部在潜移默化中增强了廉洁自律意识和拒腐防变能力。
在查办案件中探索反腐倡廉新途径
今年8月，西畴县教育局对空缺的15个校（园）长岗位进行公开选拔。经笔试、面试及综合考核后，又在县级电视台、网站进行公示，主动接受群众监督。
“在报名之前，我一直犹豫不决，最后抱着试试的心态参加，没想到竟然成功了。”一名刚刚上任的校长告诉记者，以前哪个学校有领导空缺、或是教师要调动，都是由教育局自己考核决定，再给上级机关报个备案就行，那样的竞岗其实就是走走形式。前几年，由于缺少监管，全县9个乡（镇)中学有10个校长因违反纪律被免职，县教育局局长也因违纪被处理。
今年，西畴县纪委在群众反映问题较多的县教育局、县农科局、县水务局3个部门，同时开展了以“建廉洁高效队伍，创为民务实机关”为主题的教育试点活动，组织各单位梳理权力清单、查找廉政风险点、绘制权力运行流程图、健全完善相关制度，坚持在干部用权的地方找风险、建制度、抓监督，建立了教育、排查、督查防线；编制了《西畴县岗位廉政风险点防控工作实施方案》，共查找廉政风险点850个、制定风险防控措施1048条、制作权力运行流程图311个、健全完善制度430个，对关键岗位实行主动控、重点防。
同时，还制定了《“三重一大”民主决策制度》，对决策程序和监督等作出明确规定，要求重大决策须经事前沟通、专家论证、会议票决等环节。制定出台了《立项督查重点领域重点项目重点工作暂行办法》、《西畴县委县政府立项督查事项执行力考核办法》、《西畴县目标倒逼管理交办催办督办查办工作制度》等6项督查长效机制，采取专项督查和日常督查相结合，加强对解决处理群众关心关注的热点难点问题的督查。全面落实党风廉政建设党委主任责任和纪委监督责任，对选人用人实行立体布控，对解决群众关注的热点、难点问题实行县、乡、村、组“四级联控”，对重点项目实行立项管控，对大额资金运作实行分级防控，做到人人有责任、有压力、有动力。以“教育+制度+管理+科技+监督”为手段，强化对权力运行的综合防控。
在为民服务中构建惩腐治贪新格局
去年9月，一封反映鸡街乡中寨村原党委书记、村委会主任韦某某贪污受贿的举报信，引起了县纪委的高度重视。在查清其利用职务之便，以帮助群众办理农村低保为名受贿和虚报冒领贪污国家危房改造资金21330元的事实后，作出了开除党籍，建议按相关程序免去中寨村党委书记、村委会主任职务的处理决定，并在全县进行了通报。
“该案从群众举报到调查、处理，前后不到一个月时间。县纪委用高效的作风，以对腐败行为‘零容忍’的态度，赢得了群众的好评。”中寨村委会副主任冯在玉说。针对办案中暴露出来的问题，县、乡党委、纪委还帮助中寨村建立健全了相关制度，构筑防腐制度防线，从源头扎紧防腐制度的口子、架设了防腐“高压线”。
西畴县纪委坚决查办发生在群众身边的腐败案件，严肃查处侵害群众利益的违纪违法行为。健立了查办案件协作机制，将全县9个乡（镇）纪委划分为3个办案协作片区，9个部门纪委划分为2个办案协作小组，整合办案力量，提升突破大要案和疑难复杂案件能力。实行案件线索“月分析、季排查”制度，优先核查发生在领导机关、重点领域、关键环节、群众身边的腐败案件，今年以来共受理信访举报38件，初核46件（含上年结转），作信访了解32件，转立案14件，结案13件，给予党政纪处分13人。