廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价,是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。近年来,迪庆州将廉政文化创建活动作为提高干部职工思想道德素质和科学文化素质的重要阵地,积极探索加强廉政文化建设的新方法、新途径,制定实施意见、完善考核标准、建立激励措施,因地制宜,以点带面,全面推进廉政文化创建活动向纵深发展。
加强领导,建全机制,形成齐抓共管的合力
(一)强化领导。迪庆州把廉政文化建设作为党风廉政建设和反腐败工作的有效载体,作为惩防体系建设的一项重要任务来抓,列入重要议事日程,做到专人分管、专题研究、专题汇报、跟踪督办,为廉政文化建设工作的顺利开展提供了组织保证,创造了良好的工作氛围。(二)成立机构。专门成立了由纪委领导为组长,相关单位为成员的廉政文化建设领导小组,初步形成了党委统一领导,纪委组织协调,组织、宣传、文化、广电、新闻出版等部门各负其责,社会各方积极支持,干部群众共同参与的反腐倡廉宣传教育工作领导体制和工作机制。(三)完善制度。认真贯彻省委、州委的部署要求,制定出台了廉政文化建设联席会议制度,建立了信息沟通机制、工作协调机制、分工负责与合力机制、监督考核机制,明确了牵头责任单位。(四)精心部署。将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核和单位目标管理考核重要内容,量化考核标准,做到了同部署、同检查、同落实。形成了一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管的整体合力。
制定标准,严格考核,建立廉政文化建设长效机制
先后制定出台了《加强廉政文化建设实施意见》《迪庆州廉政文化示范点建设标准(试行)》《迪庆州廉政文化示范点申报评审办法(试行)》,实行每两年申报、评审一次,对符合标准的廉政文化示范点进行命名、授牌。对已挂牌的示范点实行动态管理,每年不定期组织复查,对示范作用不明显的、廉政文化建设工作不能长期坚持的,责令限期整改,整改不力、复查后仍不合格的;所在单位发生违纪违法案件的;在年度政风行风评议中被评为不合格的;被中央、省、州纪检监察机关通报或点名批评的,一律予以摘牌,取消廉政文化示范点资格。通过建立长效机制,迪庆的廉政文化创建工作逐步走上了制度化、规范化、常态化的轨道。
加强指导,树立典型,有效调动基层廉政文化建设的积极性
廉政文化建设领导小组办公室切实加强对各地各部门廉政文化建设工作的指导和督促,督促各地各部门投入资金、创新载体、加强教育,注重发挥廉政文化在党风廉政建设中的潜移默化作用。每年至少两次深入各地各部门了解情况,找准结合点,指导督促基层抓好落实。通过组织领导干部讲廉政党课、参观廉政教育基地、参加廉洁自律培训等方式,加强对党员干部特别是党员领导干部的廉政教育;通过检企共建、设立廉政景观等方式,将廉洁从业、诚信经营理念注入企业生产经营活动;通过村务公开、民主管理、党员学习会和廉政文化推进会等途径,促进了廉政文化进农村,创建了德钦县升平镇阿东村等廉政文化进农村示范点;通过组织廉政文艺演出、召开主题中队会、评选“校园之星”、廉政格言警句大家说等形式,推动了廉政文化进学校,涌现出了德钦县第二小学示范典型;通过举办家属廉政座谈会、发放倡议书、廉政短信、签订《家庭助廉承诺书》等活动,使廉政文化融入家庭;通过建立社区综合服务站、设立廉政景观、开展“廉政文化促和谐”活动等,使廉政文化深入社区,廉洁理念不断深入人心,树立了香格里拉县建塘镇金龙社区典型。
创新方法,突出特色,推进廉政文化建设向纵深发展
州纪委牵头创建了迪庆州党风廉政教育基地,有计划地组织广大党员干部到基地接受教育,并及时更新教育内容,不断增强教育效果,为廉政文化建设提供了重要的平台。自2014年4月教育基地投入使用以来,全州共组织91场次,274个单位4650名党员干部到基地接受教育。在加强廉政教育的同时,结合党的群众路线教育实践活动,充分发挥先进典型在廉政文化建设中的示范作用,深入开展向焦裕禄、雷锋、杨善洲学习活动,促使广大党员继承和发扬党的优良传统和作风。为增强县处级和乡镇党政主要领导干部廉政和廉洁意识,与州委组织部、州委党校协作,举办了一期全州县处级和乡镇党政正职干部培训班,培训人数200人。为适应新形势新任务的要求,充分运用网络评论、文明传播稿件、廉政短信、廉政文学作品等形式,使廉政文化建设更加贴近干部群众的思想、工作和生活实际,覆盖面更广、影响力更强。维西县出版了《风清气正万花红》、《清廉的定格 征程的足迹》廉政文化作品选集,创建了具有维西傈僳族特色的廉政文化展示区。
通过积极的努力,迪庆州廉政文化创建活动取得了明显成效,呈现出良好的发展态势,自2011年全面开展廉政文化创建活动以来,全州已命名授牌的省级廉政文化示范点5个,其中:进机关示范点1个,进农村示范点2个,进社区示范点1个,进学校示范点1个;州级廉政文化示范点2个,其中:进社区示范点1个,进学校示范点1个;县级廉政文化示范点18个,其中:进农村示范点8个,进机关示范点3个,进校园示范点3个,进社区示范点1个,进企业示范点1个,进家庭示范点2个。