今年以来,云南省曲靖市麒麟区采取多项措施,积极推进农村基层党风廉政建设,构筑不想腐、不能腐、不敢腐“三位一体”的反腐倡廉立体防线,为基层经济发展、社会稳定提供坚强的政治保障。
强化基层党员干部廉政意识,构筑不想腐的自律防线。一是突出正反两面典型。一方面是结合党的群众路线教育实践活动,通过组织党员干部听取先进事迹报告会、观看勤政廉政教育电影、道德讲坛、参加廉政培训等形式,树立先进典型,拉动队伍建设;另一方面,通过组织村组干部到警示教育基地参观,观看警示教育片、警示教育展览,参与“以案释法、以案示纪”宣讲活动,以及参加重大案件通报会等形式,使党员干部引以为戒,筑牢思想防线。二是推进廉政文化建设。结合廉政文化示范点创建工作,将廉洁观念融入到农村基层精神文明和国民教育中,通过在街道社区开展敬廉崇廉文艺演出、在机关开展廉政书画比赛、在校园举办廉政小故事演讲比赛等活动,以廉政文化长廊、走道、图书室、放映室等为载体,营造了知荣明耻的廉政文化氛围,让基层党员干部及群众“廉”铭于脑、“廉”植于心。
规范基层党员干部权力运行,构筑不能腐的履职防线。一是加强纪律制度建设。各镇(街道)纷纷出台学习会议、考勤值班、公务接待、公车管理、财务管理等制度,通过廉政食堂创建、节约机关建设等措施,大力整顿“慵、懒、散、软”等现象,要求党员干部严格遵守纪律红线,着力加强作风建设。二是强化日常监督检查。通过让基层党政“一把手”述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等方式,进一步完善党内监督机制;通过定期党风廉政建设情况督查、财务支出专项检查、干部作风督查等形式,规范“三务”公开,强化民主监督。三是实行“居(组)财街道管”模式。制定集体财务管理制度、集体资金资产资源管理办法、乡镇街道建设工程管理办法等制度,通过电算化管理、严格审批监督、每月公开数据等措施,切实规范集体资金资产资源的管理。
严查损害群众利益腐败案件,构筑不敢腐的惩戒防线。一是构建揭露腐败体系。通过在全区14个镇(街道)设立群众诉求中心、134个村(居)委会设立了群众诉求工作站,全面推广使用麒麟区纪检监察信访举报管理系统,进一步公开信访举报办理规定和程序,在巡视反馈意见、网络舆情中发现案件线索,提高腐败案件查处率。二是优化整合办案资源。充分发挥反腐败协调小组、预防职务犯罪领导小组作用,成立联合办案组,有效整合纪检监察、公安、检察、审计等方面力量参与办案,达到“1+1>2”的倍增效应。三是加大查处腐败力度。针对土地出租、征地拆迁、集体资产处置等农村基层多发易发腐败领域,查办了建宁街道麻黄社区、白石江街道丰登社区、益宁街道彭家台子社区等一批发生在群众身边的大案要案,维护群众利益,挽回资产损失。同时,通过召开重大案件通报会、深入剖析典型案例,充分运用办案成果,防止同类型问题反腐发生。