屏边县针对群众反映强烈的村务、党务公开问题,结合“边疆、民族”地区特点,“播、贴、晒、评”四字方式抓公开,“晒”实了村务、党务明白账,促进了农村和谐,社会稳定。
公开拓面,民族语言“播”。针对屏边苗族自治县实际,利用苗族语言将村务、党务情况向广大群众广播,扩大公开覆盖面。一是“大喇叭”里“播”。将村“三重一大”决策事项、党的强农惠农政策、群众反映强烈的热点、难点问题等,利用已建成的282个农村苗汉双语广播点,采用苗汉双语进行广播,已广播670余次;二是无线双语“广”。县广播电台采用苗汉双语定期将县委、政府农村经济发展、社会建设、产业培植等政策传达到广大农村,年初以来已经广播84期次;三是苗岭热线“解”。开通了屏边苗岭纠风热线,有关部门座客热线解答和解决群众反映问题。年初来,已有2乡镇、11个县属部门座客苗岭热线,解答群众提问57个,督促解决群众反映问题21件。
细账公示,明白墙上“贴”。一是抓实公开载体建设。全县76个村委会在方便群众观看的地方设置了102块村务、党务公开栏,部分有经济收入的村民小组设置了140余块;二是“两审一改”促公开。各村监委每次对村“两委”提出的党务、村务公开方案进行审核,及时提出补充意见,经“两委”修改补充完善,村监委再次审核后及时上墙公开,做到内容完整、细微明细;三是突出公开重点。将“三资”管理,工程项目建设,群众关心、关注问题作为公开重点,做到让群众明白,还干部清白。年初以来,76个村委会已通过“明白墙”公开316期次。
突出重点,各种会议“晒”。一是村民代表会议“晒”。将上次会议以来,本村财务管理、工程建设、资产处置、党员纳新、民主评议党员等情况向会议公开,并现场接受村民代表质询;二是重大事项“四议两公开”。采用了党总支提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开的“四议两公开”方法决策和公开,确保决策民主,阳光透明;三是村级“小纪委”把关。充分发挥村监委作用,所有党务、村务公开全部在其监督下进行,发现问题及时纠正。
注重效果,村民代表“评”。一是建立评议质询制度。下发了《屏边县村级资金资产资源管理向村民代表会议报告并接受质询制度》,每年开展一次报告质询活动,强化对“三资”管理的监督;二是明确报告质询重点。规定现金收支、资产处置、工程建设等10项内容为报告重点,要求必须以明细方式逐项报告;三是抓好质询测评。在乡镇党委政府工作组和村监委的监督下,全体村民代表根据报告情况,以口头或书面形式向村委会提出质询,并要求现场答复,特殊情况现场答复不了的必须在10个工作日内答复。质询完毕后,分10项内容以无记名方式进行测评,凡是测评综合满意率低于60%的列为整顿对象,开展村级财务审计等工作,发现违纪、违法的,依纪依法严肃查处。现已开展报告质询76次,满意率最高的为93.2%,最低的为71.7%,发现违纪线索2条,给予党纪处分3人。