一直以来,关系保、人情保广受诟病,不仅伤害低保政策、影响政府形象,而且践踏公平正义,社会反响强烈。今年6月份以来,易门县重点对群众反映强烈的“人情保”、“关系保”违规问题进行了集中整治。通过层层抓落实,户户严把关,城乡低保工作申请审批程序更加严格、管理更趋规范、保障对象更加准确、保障标准更加科学、保障措施更加到位、保障效果更加明显。截止6月底,全县清理并核销不符合享受低保对象115人,新增低保对象176人,做到“应保尽保”下的“应退则退”,切实将保障金发放到最需要的困难群众手中,有效保障了城乡困难群众的基本生活。
规范好程序。严格按照“五不批”的要求,认真检查并清理在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行情况,并对低保经办人员、村(居)干部近亲属的备案制度落实进行了督查,从根本上规范好程序,切断“关系保”、“人情保” 违规问题的源头。
把握好政策。结合《社会救助暂行办法》宣传月活动,举办社会救助政策专题培训班,大力为乡镇(街道)、村(社区)低保经办人员宣传和解读国务院、省、市以及我县制定的医疗救助、教育救助、临时救助等具体办法。进一步明确民政部门、乡镇(街道)、村(居)委会在低保政策落实和对象管理上的职责,对各级低保经办机构因把关不严、乱开口子,造成错保、漏保、乱保以及对群众反映比较强烈的问题,将实行量化标准,视违规数量和情节轻重,对相关单位负责人、具体经办人实行责任追究。
完善好制度。对于不适应形势要求和不便操作的制度规定,及时进行修改和完善,重点对分层审批制度、监督举报制度、定期核查制度、低保经办人员和村(居)干部近亲属享受低保备案制度、责任追究制度等进行了完善。在此基础上,每年由县民政局、县纪检监察机关牵头,对全县城乡低保动态管理和低保政策落实情况进行一次督促检查。切实以制度为保障,做好低保动态管理的应保尽保、进出有序。
畅通好渠道。坚持阳光操作,畅通举报渠道,把政策交给群众,打消群众的疑虑,由专人负责接受群众来信来访的举报,专人负责核实处理。对于前来反映情况的群众,做到接待热情,详细询问并认真记载,对电话举报的,认真做好记录,并严格保密。对群众举报反映的情况,迅速组织人员入户调查核实并作出相应处理。对确属不符合低保条件的予以取消,对反映情况确实有误的,及时跟举报人联系,作出解释,尽量得到群众的理解和拥护,更好地接受群众监督。
化解好矛盾。对于因不符合政策规定取消了低保但生活确实困难的家庭,如很多山区农村老年人子女较多但未得到赡养费导致生活困难的现象较为突出,民政部门积极协调老人子女、司法部门为老人争取赡养费,并以临时救助的方式帮助解决其生活困难,用浓浓的人情味来化解群众的不满情绪。