新平县平掌乡“八抓八注重”推动农村基层党风廉政建设

发布时间:2014-07-11 10:08:00   来源:云南省纪委省监委网站

一是抓责任分解,注重源头预防。为确保平掌乡党风廉政建设工作取得实效,乡党委、纪委做到早计划、早布置、早落实,制定了《平掌乡2014年党风工作意见》、《平掌乡2014年惩防体系暨党风廉政建设责任制考评细则》和《平掌乡2014年村(居)监督委员会考核办法》,及时调整党风廉政建设责任制领导小组,明确村(社区)党总支、中心(办)所“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”,与10个村(社区)党总支和10个中心(办)所、3个垂管单位签订了《党风廉政建设责任书》,按照“谁分管谁联系、谁负责”的原则,出台《平掌乡进一步强化领导干部履行“一岗双责”的通知》,与班子成员签订了党风廉政建设“一岗双责”责任书,相应的村(社区)党总支与各村分支部签订责任书,13个班子成员、10个中心(办)所负责人和40个村(社区)干部分别做出廉政承诺书,督促各党支部“一把手”切实履行第一责任人的责任,形成落实党风廉政建设责任制的整体合力。坚持把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一,做到同部署、同落实、同检查、同考核。
  二是抓作风改进,注重制度执行。以党的群众路线教育实践活动为契机,认真贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”和县纪委《关于对节日期间干部改进工作作风和廉洁自律情况加强监督检查的通知》有关要求,制定出台《平掌乡2014年作风建设监督检查方案》,开展定期和不定期督查抽查6次,对发现问题的领导干部职工,在政治学习会上通报批评教育;认真落实《厉行节约有关规定》,要求全体领导干部保持清醒的政治头脑,厉行勤俭节约,倡导践行文明高尚的生活作风,节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水,不搞铺张浪费,反对婚丧嫁娶大操大办的良好氛围。抓严肃整治“会所中的歪风”,党政领导班子成员、乡7个党支部和村(社区)10个党总支853人公开签订《党员领导干部不出入私人会所、不接受和持有私人会员卡的承诺》。转作风强服务,开展党员先锋服务活动,先后组织50多次开展科技文化、惠民政策、美化集镇卫生、关爱孤寡老人等活动,为群众排忧解难。
    三是抓综合考评,注重效能提升。完成对10个中心(办)所和10个村(社区)2013年度效能综合目标考评奖惩,对考评为优秀的6个村(社区)和6个中心(办)所兑现奖金,对不合格单位进行通报批评;同时县对乡考核合格的16项单项工作责任人进行奖励,对考核在后三名的6个项单项工作责任人进行处罚,并对全乡34项重点工作和重大事项进行目标倒逼管理,推行“四定”工作法(定时间、定对象、定目标、定措施),建立交办、督办、评估为一体效能建设机制;严格行政问责制度,对未按时参加烤烟工作会议2名村干部责令做出书面检查;规范权力公开透明制度,梳理11个单位职权目录数80个,制定权力流程图11个,内设机构12个,查找风险22个,制定措施34条,风险岗位13个,整改措施40条,完善相关制度14个。目前正抓紧制定把党风廉政、党建、农业农村工作、社会建设目标融为一体的《平掌乡2014年效能综合目标考评方案》,精简考核内容,提高考评实效。
  四是抓廉政教育,注重氛围营造。把党的群众路线教育实践活动与党风廉政宣传结合起来,利用干部职工学习日,传达学习中央、省、市、县纪委全会和一系列文件精神,定期通报典型案例,有效增强了遵纪守法的自觉性。开展“十个一”党风廉政宣传活动,组织领导干部中心组学习教育日活动,利用“七一”建党节举办“廉洁平掌、俭约平掌、诚信平掌”为主题的演讲比赛和征文活动,乡领导干部到联系村上一次廉政党课,组织党员领导干部参观帽盒山革命警示教育,利用平掌、曼干、联合街天举办3次预防职务犯罪廉政教育宣传,定期开展贯彻落实“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》专项督查活动,开展领导干部任前廉政谈话,乡党政班子成员集中学习16次,充分运用宣传栏、简报、电视台等媒介,及时反映活动动态。目前共撰写和上报简报、信息150期,新平新闻网上图文报道113幅(篇)。全乡各级党组织共制作教育实践活动展板29块,制作意见征求箱18个,广泛宣传党的群众路线教育实践活动“十清楚十明白”基层简明问答,组织机关各支部党员、干部观看了《警钟长鸣——党的群众路线教育第5集》、《共产党人的公仆本色——高德荣》、《第一书记》、《永远是春天》、《四风之害》、《以焦裕禄为榜样 以杨善洲为镜子》等专题片。       
    五是抓“三资”监管,注重公开透明。集体“资金、资产、资源”是农村群众关注的焦点,管好“三资”就抓住了农村党风廉政建设的“牛鼻子”。由乡纪委办牵头,成立“三资”管理领导小组,组织农村经济管理服务中心、村(居)监会参与监督,对村集体“三资”进行认真清查、摸底,登记造册,建立规范的管理台账。截止6月底,乡农村经济管理服务中心代管资金332.1万元。
  六是抓五级联动,注重群众诉求。为进一步畅通信访举报渠道,2013年7月以来,全乡建立了11个村(社区)群众诉求中心,配全11个意见箱,建设了11个五级联动平台,培训了11个平台管理信息员,24块工作制度上墙、张贴22块五级联动流程图;目前,共受理群众来信来访53件,已解决53件,录入信息平台53件。认真办理群众信访举报、投诉,开展网格化社会管理,开展矛盾纠纷大排查3次,调处矛盾纠纷75件,成功调处74件,调处成功率为99%,做到件件有着落、事事有回音。今年来,乡纪委接访3件,已解决2件,正调查1件。

    七是抓村监会管理,注重夯实基础。全乡共有10村(居)监督委员会,10名村(社区)监督委员会主任、20名村(居)监督委员会委员。乡纪委年初制定出台《村居民监督委员会业务考核办法》,年终进行考核和测评,考核结果纳入本村(社区)的效能综合考评一起奖励,对群众测评投“不满意”票占一半以上的村(居)民监督委员会或成员,根据不满意度进行惩处;每季度召开一次村(居)监督委员会主任情况交流暨业务培训会,主要培训五级联动平台使用、民生资金监管、工程质量监督等问题,研究如何更有效发挥村监会的作用。到目前为止,村(居)民监督委员会参与重要项目建设和经济发展活动36次,参与三资监管120余次,参与调解矛盾纠纷40余起,发现整改问题19个。
  八是抓民生资金监管,注重平台搭建。由乡纪委牵头,建立民生资金监管平台,监督发放城乡低保金、救灾款、高龄补贴、粮食综合直补、良种补贴、农机具购置补贴、草原生态保护补助退耕还林补助资金。