迷途的老马——新沂市农机局原局长马树刚腐败案例剖析

　　江苏省新沂市农机局原局长马树刚“出事”了。已经离岗退养的人也能被“拿下”，这在新沂这个不算大的县级市影响可不算小。

　　马树刚从一个穷苦农家孩子，一步步成长为领导干部，历任新沂市港头镇党委书记、北沟镇党委书记、市农机局局长，2012年初改任非领导职务（离岗退养）。虽然退养前有些非议，但在不少人眼里，退养就意味着“安全着陆”、功成身退。

　　2013年9月15日，马树刚因犯受贿罪、滥用职权罪被新沂市人民法院判处有期徒刑17年。

曹琳琳 毕传国 漫画

　　心态失衡之下底线退失

　　出身农家的马树刚，通过自身努力成为恢复高考后第一批考上大学的骄子，大学毕业后又顺利地进入新沂县（后改为新沂市）县委机关工作。那时的马树刚，工作扎实忘我，以积极的工作态度和优秀的工作业绩，赢得了群众的肯定和组织的信任，职位也很快被擢升。

　　在很多人眼中，马树刚是一个勤廉的好干部。然而，在多年的坚守之后,面对金钱的诱惑，马树刚的思想开始发生变化。

　　2002年初，马树刚调至经济比较发达的北沟镇任党委书记。上任之初，人们还能看到他走访群众、实地调研的实干形象。但不久之后，人们发现马书记变了，调研少了、应酬多了、排场也大了，以前的笑脸好像只对某些人“展示”了。原来，马树刚看到身边的一些很平庸的人出手阔绰，穿名牌、坐好车，而自己位高权重却一点“潇洒”不起来，心理逐渐失衡。

　　“为别人办事，好处费不拿白不拿。”此时的马树刚为了满足自己对灯红酒绿奢侈生活的向往，给自己找了这样一个收钱的理由。

　　2004年2月，马树刚就迎来了第一个行贿者——北沟镇建筑站站长陈某某。当时正值建筑站改制，陈某某到马树刚办公室汇报工作时，请求马树刚在建筑站改制过程中给他多一点“关照”。临走，陈某某拿出一个装有5000元现金的信封，放在茶几上。马树刚心领神会，假意推辞一番自然也就笑纳了。之后，在建筑站资产核算时，陈某某再次给马树刚“表示”了5000元钱。

　　陈某某的“付出”很快就得到“回报”。当年，马树刚不遗余力地帮助陈某某以最少的成本收购镇建筑站。

　　马树刚尝到了甜头，沾沾自喜，陶醉在权力给他带来的快感之中。

　　2004年下半年，北沟镇马陵山土地整理项目被上级部门批准实施。开发商李某某看中了这块“肥肉”。他找到马树刚，再三表示，如果该项工程能够承包给他，好处一定少不了。面对“商机”，马树刚没有手软，利用职权直接插手该项工程招投标，帮助李某某顺利过关。事后，李某某如约为其送上2万元的感谢费。

　　2005年春节后，马树刚得知自己即将调离北沟镇，想到帮李某某揽到了这么大的工程，应该再找他要点“好处”。他主动打电话给李某某，以争取上级领导对该项工程的支持为由，让李某某准备3万元钱交由他给领导送礼。李某某心知肚明，很快将钱送上。

　　从被动收受“红包”到主动索贿，从不插手工程建设到直接干预招投标，马树刚渐渐背离了应有的党性原则和理想信念，世界观，人生观、价值观严重蜕变，已然把党和人民赋予的权力当作自己敛财的工具。

　　权力寻租之中欲望失控

　　欲望之门一旦打开便很难再关上。

　　在马树刚的眼里，逢年过节真正成了他的“好日子”。马树刚开始欣然接受别人的送礼，礼金多的时候，小额的礼金自己都记不清是谁送的。

　　马树刚担任北沟镇党委书记期间，镇建筑站项目经理陈某在年节时最舍得“投入”，仅2005年春节一个“红包”就价值万元。对于这样的“贴心”下属，马树刚自然不会亏待。他在北沟镇换届选举中极力推荐陈某担任某村党支部书记，有了“靠山”的陈某也自然春风得意。

　　调任新沂市农机局局长后，马树刚对待送礼者从来是“来者不拒”，这让一直想升职的下属许某和马某看到了机会。他们瞅准过年“时机”，分别送了1万元购物卡和1.5万元现金。马树刚将钱收进了腰包，也把下属的“事业”放在了心上，在职务晋升方面想方设法给他们提供便利条件。

　　马树刚作为单位一把手，公务采购自然是他精心“耕种”的“自留地”。他在担任农机局局长6年时间里，逢年过节共收受某酒店经理吕某某贿赂款8.1万元，先后7次收受酒水经销商李某某贿赂款共计7万元。当然，农机局的公务接待全部安排在吕某某的酒店，酒水也全部采购自李某某。

　　对于农机局的业务对象，马树刚更是不会放过。他先后8次收受某公司总经理王某贿赂款17万元、超市购物卡2万元，为该公司在农机补贴方面谋取巨额利益；某公司董事长包某某送给马树刚1.2万元，马树刚极力为他们的农机产品宣传推广和销售提供帮助；山东寿光某农业设备公司业务经理杨某送给马树刚2万元礼金，马树刚利用职务便利，竭力为该公司在新沂市销售大棚卷帘机提供方便。

　　在资产处置和工程建设方面，马树刚更是以权力为筹码，竭力谋求自身经济利益。

　　农机局下属单位有一些门面房，多年来一直对外出租，正是这些租金解决了部分农机下岗职工生活待遇。马树刚对这些门面房产生的“利润”垂涎多时，终于在集资建设新农机服务中心时找到了下手的机会。马树刚琢磨着想把门面房卖掉，也为自己捞点票子。为了能找到一家可靠的拍卖公司，马树刚煞费心机，指使农机局副局长王某（另案处理）牵线搭桥把拍卖业务交给徐州某拍卖公司，暗示“只要有好处，成交价好商量”。这家拍卖公司在得手之后，从利润中拿出3万元送给马树刚和王某。但马树刚并不知足，认为该拍卖公司靠他的支持赚了大钱，又安排王某向该拍卖公司索要了6万元。

　　建设农机服务中心时，马树刚再次寻找捞钱的“合作伙伴”。这次他想到了比较“仗义”的远房亲戚马某某。几次商量后，在马树刚暗箱操作下，马某某通过挂靠一家建筑公司拿到了农机服务中心的建设工程。工程结束后，马树刚提出由马某某出资给自己盖四间平房，懂得投桃报李的马某某一口答应，不但没收盖房的工程款，而且写了张收条交给马树刚，以防之后有人调查。

　　马树刚没有想到，建立在金钱、物质等私利之上的“仗义”根本不堪一击，在他东窗事发后，正是他欣赏的马某某很快向调查人员交代了行贿事实。

　　离岗退养依然东窗事发

　　2011年，即将改任非领导职务（离岗退养）的马树刚非常失落，想到自己离岗退养后即将失去权力，于是，马树刚把自己的世界观、人生观、价值观定位在拥有更多的物质财富上。

　　在这种心理支配下，马树刚对自己手中的权力进行最后的“价值开发”，想方设法捞取自己认为“既实惠又安全”的大钱。

　　2011年下半年和2012年初，马树刚在离职前疯狂敛财，指示并伙同下属大肆套取国家财政补贴，并通过各种途径将部分补贴款占为己有。

　　2011年10月，马树刚以单位向上级领导送礼为名，安排下属将秸秆还田资金13.93万元转入他人账户，后将其占为己有；2011年11月，马树刚使用单位会议室装修收据、个人一些花销的发票、为其侄女购买空调的提货单，从插秧机补贴资金、秸秆还田资金中报销套取人民币7.98万元；2011年12月，马树刚持个人消费的票据，从江苏省农业科技入户项目资金中报销4万元；2012年1月，马树刚安排下属将相关插秧机采购奖励资金8万元转入其个人账户，并将其中1.6万元分给下属。

　　2012年初，马树刚离岗退养了。他沾沾自喜，好不得意。他为自己的腰包在退养前如此丰厚而高兴，更为自己在任上没露出马脚，“安全着陆”而得意。他认为自己是货真价实的“名利双收”。

　　马树刚没有想到，在他认为自己功成身退的同时，一封匿名举报信摆在了市纪委领导的桌上。随着市纪委办案人员的调查，马树刚很快应声落马。

　　“由于当时这种病态心理，疯狂的贪欲让自己陶醉其中，认为自己做得巧妙，遮得严实，现在回想起来那都是掩耳盗铃、自欺欺人、自掘坟墓。工作没有了，退休金没有了，脸也丢完了。”在被移交司法机关处理前，马树刚幡然悔悟，老泪横流，他喃喃自语：“财富哪能带来幸福呀，财富再多也买不来自由。”（张龙瑞）

马树刚忏悔录

　　●“看到一些同事，他们坐的车比我好，穿的衣服比我好，进高档酒店的机会比我多，家里住的房子也比我好，于是产生了一些不正当的想法。认为在这之前不拿国家的钱，不收别人送的礼，自己吃亏了。自己的私欲之门从此打开了。”

　　●“想想自己在任上最后两年真可以用‘丧心病狂’、‘疯狂’来形容。一些自做主张，多数都是出于个人利益、小团体利益考虑的，却实实在在伤害了整体利益，伤害了大多数人的利益，也导致了自己的可悲下场。”

　　●“在岗位上工作的时候，我也多次接受警示教育，也看过一些罪犯的现身说法。对于人生的‘几笔账’，其实自己心里也很清楚很明白，还是由于放松了对自己的改造，放松了做人与为官的底线，以至于铸成今天的大错。”

编后

　　马树刚悔恨的眼泪和言语无法改变其发生转折的人生，却留给我们深重的思考和警示。

　　要找准角色定位。马树刚走上一把手岗位之后，本应利用手中权力更好地为群众谋利，但是，工作环境的变化使他忘记了人民公仆的角色，人生观、价值观、权力观、利益观的扭曲使他逐渐滑入腐败的深渊。作为基层领导干部，与群众接触最为密切，发生在基层领导干部身上的腐败案件，会直接影响到党在人民群众心目中的形象和地位。所以说，无论工作岗位怎么变动，人民公仆的角色定位要始终坚持不变。

　　要保持健康心态。马树刚的蜕变和腐化，是从当上领导后心态微妙变化开始的。他对比自己周围的一些人，觉得自己虽然是领导干部，但过得并不是很体面，至少经济方面没那么阔绰，贪欲之门由此洞开。同样，马树刚马放南山前的疯狂敛财，也是从心态微妙变化开始的。他觉得自己为党、为群众服务了大半辈子，付出了青春、奉献了心血，“放松放松”并不为过。于是，他放松了理想信念，放松了党性原则，以致放松了法纪约束。

　　要强化监督意识。加强对一把手权力的监督和制约，“把权力关进制度的笼子里”，是构筑防腐体系的关键环节。监督来自于两个方面，一方面是来自于组织和群众的监督，另一方面就是要强化自我监督的意识。党员领导干部尤其是一把手，手中都掌有一定的权力，都有着一定的话语权和决策权。但是，权力又是一把双刃剑，一旦缺乏监督或失去自我约束，就很容易导致擅权营私。“绝对的权力导致绝对的腐败”这个道理值得我们铭记和思考。